Приміщення товарів, що ввозяться назад, в реімпорт супроводжується низкою умов, які містяться в Статті 293 ТК союзу.

Насамперед зазначена стаття перераховує митні процедури, що супроводжували вивезення товарів з митної території спілки, які допускають згодом скористатися реімпортом.

Такими процедурами є:

• -експорт;
• -переробка на митній території, якщо вивозилися продукти переробки;
• - тимчасове вивезення;
• -переробка поза митної території, якщо ввозяться товари, які піддавалися операціям з переробки, чи продукти переробки товарів, які вивозилися з метою переробки для безоплатного (гарантійного) ремонта.

Приміщення товарів під процедуру реімпорту можливе за дотримання ряду умов:

• 1) при вивезенні з митної території Російської Федерації товари перебували у вільному обігу або були продуктами переробки іноземних товарів;
• 2) товари заявлені до процедури реімпорту протягом трьох років після перетину ними при вивезенні митного кордону, цей термін може бути продовжений за певних обставин, про які йтиметься нижче;
• 3) товари знаходяться в тому ж стані, в якому вони були вивезені з митної території Російської Федерації, за винятком змін, що відбулися внаслідок природного зносу або природних втрат за нормальних умов транспортування, зберігання або використання (експлуатації);
• 4) сплачені суми ввізних мит, податків, субсидій та інші суми, що підлягають поверненню до федерального бюджету при реімпорті товарів.

До товарів, які не можуть поміщатися під режим реімпорту, належать :

• · Іноземні товари;
• · Російські товари, вивезені з митної території МС відповідно до іншими, ніж режим експорту, видами митних режимів;
• · Російські товари, які хоч і були вивезені відповідно до режиму експорту, але зворотне ввезення яких здійснюється після закінчення встановлених граничних термінів для реімпорту;
• В·товари, заборонені до ввезення в Росію та вивезення за її межі відповідно до норм російського законодавства.

Пункт 2 статті 293 ТК спілки передбачає можливість встановлення рішенням Комісії Митного союзу на строк, що перевищує три роки. З метою реалізації цього положення Рішенням Комісії Митного союзу від 20 вересня 2010 р. N 375 «Про деякі питання застосування митних процедур» визначено категорії товарів, для яких термін приміщення під процедуру реімпорту може перевищувати термін, встановлений ТК спілки, до якого входять товари, що використовуються для будівництва, промислового виробництва, видобутку корисних копалин та інших подібних цілей, а також товари, вивезені у процедурі експорту, для забезпечення функціонування посольств, консульств та інших офіційних представництв держав - членів Митного союзу за межами митної території спілки, щодо яких відповідно до законодавства держав - членів Митного союзу ухвалено рішення про продовження терміну розміщення цих товарів під процедуру реімпорту. Таким чином, у рішенні Комісії визначено мету вивезення товарів.

Порядок продовження терміну реімпорту товарів у разі встановлено ФЗ «Про митному регулюванні Російської Федерації» (ст. 286).Для продовження терміну декларант пізніше 30 днів досі декларування товарів надсилає мотивований запит у федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митної справи , Т. е. у Федеральну митну службу. У запиті мають бути викладені обставини вивезення товарів із додатком митної декларації, що супроводжувала вивезення товарів, а також документи :

• 1) що підтверджують обставини вивезення товарів;
• 2) свідчать про дату перетину товарами митного кордону спілки;
• 3) містять відомості про операції з ремонту товарів за межами митної території союзу, якщо вони провадилися.

Запит розглядається у термін трохи більше 30 днів, за певних умов і більше, наприклад, коли представлені в повному обсязі необхідні документи. У такому разі запит розглядається протягом 15 днів із дня їх подання.

Привертає увагу положення Статті 286 Закону, відповідно до якого рішення про продовження терміну реімпорту товарів приймає начальник структурного підрозділу Федеральної митної служби, до компетенції якого входять питання застосування митних процедур, або особа, яка його заміщає. Рішення про продовження терміну має бути доведено до відомості декларанта та митного органу, у регіоні діяльності якого проводитиметься декларування товарів у реімпорті.

Окрім процедур експорту та переробки на митній території, товари можуть бути вивезені у процедурі тимчасового вивезення, у цьому випадку вони мають бути ввезені назад протягом терміну тимчасового вивезення.

Товари, поміщені під процедуру переробки поза митною територією, мають бути завезені назад протягом терміну переробки.

Разом з тим зворотне ввезення у процедурі реімпорту раніше вивезених товарів у процедурі тимчасового вивезення можливе за дотримання трирічного терміну, тільки в цьому випадку зворотне ввезення звільняється від сплати мит, податків. Для дотримання цієї умови заінтересоване підприємство має до закінчення зазначеного терміну ввезти раніше вивезені товари.

При недотриманні трирічного терміну зацікавлене підприємство має помістити "назад ввезені" товари під процедурою випуску для внутрішнього споживання, навіщо необхідна сплата мит, податків і дотримання всіх обмежень, встановлених законодавством про регулювання зовнішньоторговельної діяльності, тобто. йдеться про додаткові витрати.

Іншою необхідною умовою для приміщення товарів, що ввозяться, під процедуру реімпорту є незмінність стану товарів (до уваги приймаються лише зміни, викликані природним зношуванням або спадом, що відбулися за нормальних умов використання (експлуатації) або транспортування, зберігання).

Необхідно також зазначити, що стан товарів може змінитися і за інших обставин. Наприклад, при завантаженні, вивантаженні внаслідок неправильних дій товар був пошкоджений, зокрема до ступеня неможливості експлуатації. Такі обставини можуть з'явитися до здачі товару іноземному замовнику, тобто. Перед постачальником з'являється обов'язок поставити новий товар або провести ремонтні операції з відновлення пошкодженого товару. Пошкоджений товар, як правило, підлягає поверненню постачальнику, оскільки в залежності від характеру пошкоджень виконання відновлювальних робіт можливе лише на підприємстві виробника продукції. Повернення пошкодженого товару можна здійснити у процедурі випуску для внутрішнього споживання, на чому, як правило, наполягають митні органи, але тоді необхідно сплатити мита, податки та дотримання всіх обмежень, встановлених законодавством про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

Аналогічним способом мають бути встановлені (підтверджені) ідентичність товарів, вивезених раніше відповідно до процедури експорту, та товарів, що поміщаються під процедуру реімпорту, факт та момент їх вивезення, а також те, що товари є російськими. Обов'язок доведення цих обставин доручається зацікавлена ​​особа.

Як правило, підтвердженням зазначених обставин, зокрема факту та моменту вивезення товарів, є митна декларація. За її відсутності та при не підтвердженні дати вивезення "не викликає сумнівів способом" моментом вивезення товару російського походження (до 31 грудня 1991 року - Союзу РСР) вважається день виготовлення товару. У разі відсутності документів, у яких зазначений день виготовлення товару, може бути зроблено експертизу.

Реімпорт є складною митною процедурою, виконанням якої мають займатися компетентні фахівці, оскільки вона має багато нюансів та особливостей. Це дозволить знизити ризики, скоротити час оформлення вантажів, уникнути штрафних санкцій через порушення умов режиму.

Що таке Реімпорт (RE-IMPORT)

Реімпорт – це процедура, в рамках якої в країну ввозять товари, які раніше були експортовані з цієї території. За кордоном із такими товарами не повинні проводити ремонтів, модернізувати. Причиною повернення може бути раніше не виявлених дефектів, або неліквідність.

Суть процесу

Суть процесу полягає у поверненні зарубіжних країн раніше вивезеного об'єкта з різних причин. Наприклад, від може відмовитися покупець. І тут її треба повернути на територію країни, з якої вони надійшли.

Реімпорт товарів передбачає пільгові умови перетину кордону – тарифні платежі, податки за нього вносити не потрібно:

• на декларанта не накладається обов'язок сплачувати за переміщення продукції через кордон у разі внесення плати під час вивезення;
• якщо процедура проводилася пізніше півроку тому (відлік ведеться з дати, наступне за днем ​​вивезення вантажу з країни) заявнику повернуть внесені під час вивезення платежі.

Митні платежі при реімпорті стягуються у вигляді зборів за оформлення митниці. Не застосовуються пільги з мита, якщо під час вивезення вона не була сплачена або повернена.

Які товари не можна поміщати під режим реімпорту

Не можна розміщувати під re-import:

• продукцію іноземного виробництва;
• російську продукцію, вивезену з країни за іншим митним режимом;
• російські об'єкти, що у РФ як експорту, мають прострочений граничний термін реімпорту на дату зворотного ввезення;
• заборонену російськими законами продукцію до ввезення та вивезення.

Умови розміщення товарів у режим реімпорту

Митне законодавство виділяє ознаки для приміщення в режим re-import вантажу, який:

• призначався для експортування, є продуктом переробки, якщо дотримується умова: re-import було розпочато не пізніше, ніж 3 роки з дати переміщення продукції через кордон;
• не змінив свого первинного стану за винятком процесу природних втрат, якщо це передбачено в умовах транспортування та зберігання. І тут митному органу необхідно надати відповідні документи;
• перебуває у процесі тимчасового вивезення, якщо виконується умова дотримання термінів, його стан не змінився;
• проходить у процесі переробки поза територією митниці. Він повинен мати первісний, не змінений стан. Передбачається можливість природних втрат, передбачених умовами переміщення та зберігання;
• вийшов у результаті переробки товару за митною територією, якщо переробка виконувалася безоплатно або з метою гарантії.

Необхідні документи

Потрібно надати такі документи при реімпорті (ст. 294 ТК МС):

• декларацію до органу ФСП;
• документи, що підтверджують дату перетину кордону продукцією під час ввезення до Росії;
• квитанції про сплату ввізного мита, внесення податків, субсидій та інших сум, що підлягають поверненню до бюджету. Як підтверджуючі можуть бути інші засвідчені заявником платіжні та документи з доданими до них поясненнями про розрахунки коштів, що були відраховані;
• лист від ФМС про продовження термінів приміщення продукції під re-import - для виробів, що заявляються через 3 роки з дати, що настає за днем ​​перетину кордону під час вивезення з Росії;
• інформацію про ремонт виробів, якщо він проводився на іншій території;
• відомості, що підтверджують вивіз із РФ автомобіля, запчастин, обладнання для ТО, ремонту машини, що тимчасово перебуває на території іншої країни, ці деталі використовуються для цього транспортного засобу. Така інформація повинна надаватись у разі підведення під режим вузлів, агрегатів, що були у складі цього транспорту, замінених відповідними деталями, що були відправлені з митної території;
• інформацію, що підтверджує вивезення з РФ машини, запчастин та обладнання, призначених для ремонту, ТО, раніше переміщених за межі країни для цих цілей, але не використаних;
• відомості про техрегламенти, стандарти, інші нормативи, що діють на території Росії, в яких вказані рівні природного зношування або втрати при дотриманні умов перевезення, використання, зберігання.

Умови повернення вивізних мит

Сплачені суми будуть повернуті, якщо:

• об'єкт вивезено та ввезено однією особою-платником вивізного мита, або якщо її оплату було проведено на його користь;
• митникам надано екземпляр декларації, яка була підставою для нарахування та оплати вивізних мит. Надано підтвердження митного органу, на користь якого вносилися платежі, про те, що кошти надійшли на його рахунок;
• заявник товару, поданого за re-import, надає митникам заяву (письмову) про повернення внесених коштів.

Підстави для відмови

Отримати відмову в процедурі реімпорту можна з таких причин:

• оформленням режиму, поверненням платежів займається заявник, який не є платником, не має документів, що надають йому право бути правонаступником платника;
• порушення строків - пройшло більше 6 місяців, передбачених для повернення платежів чи 3 роки для застосування режиму. Порушено термін тимчасового вивезення вантажу;
• у документах, поданих на розгляд, зазначені неправдиві дані;
• платежі, сплачені під час первинного експорту, не зайшли на бюджетний рахунок;
• заявлений вантаж заборонено на re-import: дорогоцінні метали, вироби з них, військові вироби, наркотичні препарати, та ін.

Терміни реімпорту

Реімпорт за ТК МС (ст. 293) повинен здійснюватися не довше 3 років з дати, що настає за датою ввезення з території МС або в інший строк, що встановлюється відповідно до п. 2 цієї статті.

Окремі положення щодо застосування режиму

Регулювання окремих положень процедури re-import може бути передано до рівня національних законодавств країн-членів ЄАЕС. Порядок продовження терміну визначено статтею 286 ФЗ про митне регулювання до. Повернення, залік сум мит при вивезенні за процедурою re-import, вимоги щодо сплати суми ввізного мита, податкових платежів, субсидій, інших сум регулюється статтями 287, 288 цього Закону.

Статус товарів, які розміщені в режим реімпорту

Статус продукції за процедурою re-import визначено для продукції як «випущена для вільного обігу».

Застосування мит, податків при розміщенні товарів під митну процедуру реімпорту

При зворотному ввезенні продукції за процедурою re-import сплачувати митним органам мита та податки не потрібно – стаття 32 ТК МС.

Реімпорт після експорту

У декларанта можливі проблеми, якщо під процедуру re-import поміщалися вироби російського походження, які раніше переміщені з території країни за експортним режимом, після чого почався процес їхнього зворотного повернення.

Декларанту необхідно підтвердити незмінність стану ввезеної продукції. Ідентифікація при вивезенні експорту митниками не проводиться, вантаж не доглядається, немає документів, які б підтверджували наявність артикулів, номерів серій, підтвердження відповідності фактично пред'явленого вантажу характеристикам, зазначеним у декларації. Огляд товару, що ввозиться проводиться більш строго і по цій продукції буде непросто підтвердити відповідність раніше вивезеного товару.

Після ввезення до початку декларування потрібно самостійно оглянути вантаж та переконатися, що:

• російський вантаж відповідає тому описаному у декларації;
• серійні номери, партії збігаються із внесеними до декларації;
• відправник не укомплектував вантаж зайвими позиціями.

Декларант зобов'язаний сплатити прямі чи опосередковані отримані при вивезенні товару з транспортного засобу виплати, пільги, відшкодування, підтвердити митникам, що ПДВ не повернено йому після вивезення вантажу. Потрібно подати запит до податкової інспекції, отримати довідку - за місяць до того, як товар буде ввезений назад. Якщо повернення відбулося несподівано, доведеться сплачувати витрати за тимчасове зберігання на митному складі.

Залік (повернення) сум митних вивізних мит

По вантажах, поміщених під re-import, виконується залік (повернення) внесених раніше сум ввізного мита. Необхідно, щоб виконувалася умова - приміщення під цей режим має здійснюватися не пізніше ніж за 6 місяців з дати, що настає за датою приміщення вантажу під цей експортний режим.

Переваги компанії

Законодавство, що регулює питання re-import, досить широке, не всім легко орієнтуватися в умовах, що постійно змінюються, ведення ЗЕД діяльності.

Компанія «ТехноВлад» готова допомогти у складних питаннях переміщення через кордон різних видів товарів у режимі re-import. Кваліфікація наших спеціалістів дозволяє виконувати найскладніші завдання, пов'язані з оформленням митних документів, коректним присвоєнням кодів вантажам, Грамотне координування взаємодії з митними органами дозволяє оперативно виконувати всі необхідні операції в межах процедури re-import.

Звернення до компанії «ТехноВлад» дозволить нашим клієнтам оформити продукцію на митниці, мінімізувати витрати на цьому процесі, уникнути зволікань, затримок та зайвих фінансових витрат, проблем на митниці.

РЕІМПОРТ ТОВАРІВ

митний режим, у якому товари, вивезені з митної території РФ відповідно до митним режимом експорту, ввозяться у встановлені терміни без стягування мит, податків, і навіть без застосування до товарів заходів економічної політики. Під останніми розуміються обмеження на ввезення в РФ і вивезення з неї товарів і транспортних засобів, встановлені виходячи з міркувань економічної політики РФ і можуть включати квотування, ліцензування, встановлення максимальних і мінімальних цін, а також інші заходи регулювання взаємодії російської економіки зі світовим господарством .

Поміщати товари під режим реімпорту має право будь-яка особа, причетна до здійснення цієї експортно-імпортної операції, незалежно від того, хто вивозить товари.

При цьому обов'язково слід враховувати, що товарами РФ визнаються всі товари, випущені у вільне обіг на території РФ (а не тільки, що походять із РФ).

Для розміщення товарів під митний режим Р.т. Необхідно дотриматися таких умов: товари повинні бути ввезені на митну територію РФ протягом 10 років з моменту вивезення. Датою ввезення вважається день прийняття останнього документа, необхідного для митних цілей. Моментом вивезення вважається день прийняття митної декларації, а разі її відсутності - день перетину кордону колишнього СРСР чи кордонів РФ; товари повинні перебувати в тому ж стані, в якому вони були в момент вивезення, крім змін внаслідок природного зносу або убутку за нормальних умов транспортування та зберігання; товари повинні бути вивезені з території колишнього СРСР до 31 грудня 1991, а з території РФ - з 1 січня 1992 р. відповідно до режиму експорту іноземні товари повинні бути (до моменту вивезення) випущені у вільне поводження з повною сплатою всіх митних платежів.

При пошкодженні або іншому погіршенні якості товарів внаслідок аварії або дії непереборної сили. товари також можуть бути розміщені під Р.т. В цьому випадку необхідне підтвердження факту аварії або дії непереборної сили, причому "спосібом, який не викликає сумнівів у посадових осіб митного органу у справжності та достовірності".

Ідентичність товарів, поміщених під митний режим Р., товарів, які були вивезені відповідно до митного режиму експорту, факт їхнього вивезення, момент вивезення повинні бути встановлені (підтверджені) способами, аналогічними зазначеному вище.

Використання товарів у виробничих чи інших комерційних цілях поза РФ не є перешкодою приміщення зазначених товарів під митний режим реімпорту.

Митне оформлення товарів, що реімпортуються, проводиться в митному органі, в регіоні діяльності якого знаходиться їх одержувач або його структурний підрозділ. При цьому декларант подає вантажну митну декларацію (ВМД), на основі якої товари, що реімпортуються, містилися під митний режим експорту, або інші документи, що підтверджують факт і момент вивезення таких товарів з території РФ. Якщо товари, що реімпортуються, підлягають контролю державних органів, потрібно подати дозвіл цих органів, а також інші документи.

Анісімов Л.М.

Енциклопедія юриста. 2005 .

Дивитись що таке "РЕІМПОРТ ТОВАРІВ" в інших словниках:

У РФ митний режим, у якому російські товари, вивезені з митної території відповідно до митним режимом експорту, ввозяться у встановлені терміни без стягування мит, податків, і навіть без застосування до… Фінансовий словник

Реімпорт товарів Енциклопедичний словник-довідник керівника підприємства

Юридичний словник

РЕІМПОРТ ТОВАРІВ- відповідно до ст. 32 ТмК реімпорт товарів є митний режим, у якому вітчизняні товари, вивезені з митної території Республіки Білорусь у відповідно до митним режимом експорту, ввозяться назад у… … Юридичний словник сучасного цивільного права

РЕІМПОРТ ТОВАРІВ- митний режим, що допускає постійне розміщення та використання на митній території товарів, раніше вивезених з митної території та ввезених на цю територію у встановлені терміни, без виникнення податкового зобов'язання за… Митна справа. Тлумачний словник

РЕІМПОРТ ТОВАРІВ- митний режим, у якому російські товари, вивезені з митної території РФ відповідно до митним режимом експорту, ввозяться у встановлені терміни без стягування мит, податків, і навіть застосування до товарам… … Енциклопедія російського та міжнародного оподаткування

реімпорт товарів- митний режим, у якому російські товари, вивезені з митної території РФ відповідно до режиму експорту, ввозяться у встановлені терміни без стягнення мит і податків, і навіть без застосування до товарів заходів… … Великий юридичний словник

Реімпорт товарів- Митний режим, за якого російські товари, вивезені з митної території Російської Федерації відповідно до митного режиму експорту, ввозяться назад у встановлені терміни без стягування мит, податків, а також без… … Словник: бухгалтерський облік, податки, господарське право

Реімпорт товарів- митний режим, у якому російські товари, вивезені з митної території Російської Федерації відповідно до митним режимом експорту, ввозяться у встановлені терміни без стягування мит, податків, і навіть без… Словник юридичних понять

РЕІМПОРТ РЕІМПОРТ ТОВАРІВ- РЕІМПОРТ, РЕІМПОРТ ТОВАРІВ (англ. reimport) зворотне ввезення в країну раніше вивезених за кордон і не перероблених там, непроданих вітчизняних товарів (внаслідок зміни попиту, розірвання угоди, псування, забракування і т.д.) і не … Юридична енциклопедія

Реімпорттоварів є однією з (ст. 202), і визначає для митних цілей вимоги та умови користування та розпорядження товарами на митній території спілки.
Реімпорт досить широко використовується при здійсненні зовнішньоторговельних операцій, оскільки в ряді випадків виникає необхідність зворотного ввезення раніше вивезених з митної території Митного союзу товарів.
Слід мати на увазі, що чинна правова база, яка регулює митні правовідносини в реімпорті, міститься в документах Митного союзу та національному законодавстві.
Норми, що регулюють реімпорт, включені до глави 39 Митного кодексу Митного союзу (далі - ТК союзу) та глави 36 Федерального закону від 27 листопада 2010 р. N 311-ФЗ "Про митне регулювання в Російській Федерації".

Реімпорт на практиці використовується як процедура, що має самостійне значення, та як процедура, яка завершує дію деяких інших процедур.
Так, митна процедура експортупередбачає вивезення товарів за межі митної території союзу з метою їхнього постійного перебування поза союзом. У той самий час можуть виникнути обставини, потребують повернення раніше вивезених товарів, наприклад недотримання умов договору. І тут реімпорт можна як самостійну процедуру, оскільки процедура експорту завершується вивезенням товарів.
Митна процедура переробки поза митною територією спілкипередбачає вивезення товарів з метою їхньої переробки у встановлені терміни з подальшим зворотним ввезенням продуктів переробки. Таким чином, зворотне ввезення товарів завершує процедуру переробки поза митною територією союзу та з погляду митного регулювання розглядається як процедура реімпорту.
До митної процедури тимчасового вивезенняє вивезення товарів Митного союзу з використанням їх протягом певного часу поза митною територією союзу. Зворотне ввезення таких товарів на територію спілки супроводжуватиметься процедурою реімпорту, який завершує тимчасове вивезення товарів.
Ввезення раніше вивезених товарівможливий з використанням митної процедури випуску товарів для внутрішнього споживання, але в такому разі підлягали б сплаті ввізного мита, податки з необхідністю дотримання заходів нетарифного регулювання, що не відповідало б насамперед економічним інтересам учасників зовнішньоторговельної діяльності, які здійснюють експорт товарів. Митна процедура реімпорту спрощує умови зворотного ввезення товарів, звільняючи декларанта від сплати зазначених платежів та дотримання заходів нетарифного регулювання.
Відповідно до статті 292 ТК Спілки змістом даної процедури є зворотне ввезення товарів, раніше вивезених з митної території Спілки, на зазначену територію з дотриманням строків, встановлених статтею 293 ТК Спілки, без сплати ввізного мита, податків і без застосування заходів нетарифного регулювання. Товари, поміщені під процедуру, що розглядається, набувають статусу товарів Митного союзу, виняток становлять товари, зазначені в підпункті 4 пункту 1 статті 293 ТК союзу, які є продуктами переробки товарів, вивезених з митної території союзу відповідно до пункту 3 статті 253 ТК союзу. Цей виняток викликаний тим, що стаття 253 ТК спілки передбачає можливість вивезення у процедурі переробки товарів поза митною територією спілки товарів, поміщених під процедуру випуску для внутрішнього споживання з наданням пільг, податків, що пов'язано з обмеженнями користування та розпорядження такими товарами. Необхідно додати, що ці товари мають статус іноземних товарів, що залишаються під митним контролем після їх випуску для внутрішнього споживання. Однак це не є перешкодою для вивезення їх з метою переробки поза митною територією спілки, як це передбачає стаття 253 ТК спілки.
Повернення таких товарів як продуктів переробки з допомогою процедури реімпорту змінює їх статусу, тобто. вони залишаються іноземними товарами, інакше зміна статусу суперечило умовам приміщення товарів під процедуру випуску для внутрішнього споживання (п. 3 ст. 210 ТК союза).
Правове становище товарів, поміщених під процедуру реімпорту, характеризується тим, що вони виступають як товари, випущені для вільного обігу, тобто. товари перебувають у обігу на митній території спілки без заборон та обмежень, передбачених митним законодавством.
Важливою ознакою змісту даної процедури є, як зазначалося, звільнення від сплати мит, податків і застосування заходів нетарифного регулювання.
Приміщення товарів, що ввозяться назад, в реімпорт супроводжується низкою умов, які містяться в статті 293 ТК союзу.
Насамперед зазначена стаття перераховує митні процедури, що супроводжували вивезення товарів з митної території спілки, які допускають згодом скористатися реімпортом. Такими процедурами є експорт; переробка на митній території, якщо вивозили продукти переробки; тимчасове вивезення; переробка поза митною територією, якщо ввозяться товари, які не піддавалися операціям з переробки, або продукти переробки товарів, що вивозилися з метою переробки для безоплатного (гарантійного) ремонту.
Приміщення товарів під реімпорт визначається дотриманням термінів повернення товарів на митну територію союзу.
Товари, вивезені у процедурі експорту або які були продуктами переробки товарів, поміщених під процедуру переробки на митній території і потім вивезені у процедурі реекспорту, можуть бути поміщені під реімпорт, якщо зазначені товари поміщаються під цю процедуру протягом трьох років з дня, що настає за днем ​​їх переміщення через митний кордон при їх вивезенні з митної території спілки або в інший термін, встановлений пунктом 2 статті 293 ТК спілки.
Пункт 2 статті 293 ТК спілки передбачає можливість встановлення рішенням Комісії Митного союзу на строк, що перевищує три роки. З метою реалізації цього положення рішенням Комісії Митного союзу від 20 вересня 2010 р. N 375 "Про деякі питання застосування митних процедур" визначено категорії товарів, для яких строк приміщення під процедуру реімпорту може перевищувати строк, встановлений ТК союзу, до якого входять товари, що використовуються для будівництва, промислового виробництва, видобутку корисних копалин та інших подібних цілей, а також товари, вивезені у процедурі експорту, для забезпечення функціонування посольств, консульств та інших офіційних представництв держав - членів Митного союзу за межами митної території спілки, щодо яких відповідно до законодавства держав - членів Митного союзу ухвалено рішення про продовження терміну розміщення цих товарів під процедуру реімпорту. Таким чином, у рішенні Комісії визначено мету вивезення товарів.
Порядок продовження терміну реімпорту товарів у разі встановлено ФЗ " Про митному регулюванні Російської Федерації " (ст. 286).
Для продовження терміну декларант пізніше 30 днів досі декларування товарів направляє вмотивований запит у федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митної справи, тобто. у Федеральну митну службу. У запиті мають бути викладені обставини вивезення товарів з додатком митної декларації, що супроводжувала вивезення товарів, а також документи:



Запитрозглядається в строк не більше 30 днів, за певних умов і більше, наприклад, коли представлені не всі необхідні документи. У такому разі запит розглядається протягом 15 днів із дня їх подання.
Привертає увагу положення статті 286 Закону, відповідно до якого рішення про продовження терміну реімпорту товарів приймає начальник структурного підрозділу Федеральної митної служби, до компетенції якого входять питання застосування митних процедур, або особа, яка його заміщає.
Рішення про продовження терміну має бути доведено до відома декларанта та митного органу, у регіоні діяльності якого проводитиметься декларування товарів у реімпорті. У зв'язку з цим постає питання: який митний орган сповіщатиметься про прийняте рішення (РТУ, митниця, митний пост)?
Окрім процедур експорту та переробки на митній території, товари можуть бути вивезені у процедурі тимчасового вивезення, у цьому випадку вони мають бути ввезені назад протягом терміну тимчасового вивезення.
Товари, поміщені під процедуру переробки поза митною територією, мають бути завезені назад протягом терміну переробки.
Ще однією умовою для реімпорту є те, що товари, що ввозяться, повинні знаходитися в незмінному стані, за винятком змін внаслідок природного зносу або природного убутку за нормальних умов перевезення, зберігання та використання.
Свої особливості ця умова (незмінність стану) має щодо товарів, вивезених у процедурі тимчасового вивезення, яка допускає інші зміни під час використання товарів при тимчасовому вивезенні.
Незмінність стану не стосується продуктів переробки товарів, вивезених у процедурі переробки поза митною територією союзу з метою безоплатного (гарантійного) ремонту, оскільки при ремонті якість товару змінюється, наприклад, несправний виріб доводиться до працездатного стану.
Вимогою для реімпорту є необхідність подання митному органу документів, що містять відомості про обставини вивезення товарів із митної території спілки. Такими документами є митна декларація, прийнята під час вивезення товарів, а також документи:
1) що підтверджують обставини вивезення товарів;
2) свідчать про дату перетину товарами митного кордону спілки;
3) містять відомості про операції з ремонту товарів за межами митної території союзу, якщо вони провадилися.
Слід звернути увагу, що перелік документів обмежений. Здається, що формулювання "документи, що підтверджують обставини вивезення товарів" вимагатиме додаткових роз'яснень, оскільки виникають питання, що слід розуміти під такими документами: зовнішньоторговельний контракт, ліцензії, дозволи тощо?
Аналіз умов приміщення товарів під процедуру реімпорту робить необхідним уважніше розглянути вимогу про незмінність стану товарів, що ввозяться.
ТК союзу бере до уваги лише зміни, викликані природним зносом або спадом, що відбулися за нормальних умов використання (експлуатації) або транспортування, зберігання.
Слід зазначити, що стан товарів може змінитися і за інших обставин, наприклад, при завантаженні, вивантаженні внаслідок неправильних дій, товар був пошкоджений, у тому числі до ступеня неможливості експлуатації. Такі обставини можуть з'явитися до здачі товару іноземному замовнику, тобто. Перед постачальником з'являється обов'язок поставити новий товар або провести ремонтні операції з відновлення пошкодженого товару. Пошкоджений товар нерідко підлягає поверненню постачальнику, оскільки залежно від характеру ушкоджень виконання відновлювальних робіт у ряді випадків можливе лише на підприємстві - виготовлювачі продукції.
При розміщенні такого товару під режим реімпорту необхідне дотримання незмінності, у зв'язку з чим виникнуть питання з боку митних органів. Такі питання виникали при застосуванні статті 235 Митного кодексу Російської Федерації, яка також містила вимогу про незмінність у тій самій редакції.
Повернення пошкодженого товару можна здійснити в режимі випуску для внутрішнього споживання, на чому, як правило, наполягали митні органи, але тоді необхідні сплата мит, податків, що призведе до додаткових витрат, та дотримання заходів нетарифного регулювання.
Слід зазначити, що Міжнародна конвенція про спрощення та гармонізацію митних процедур (далі - Конвенція) враховує розглянуту обставину. Стандартне правило 4 глави 2 спеціального додатка B Конвенції встановлює, що у реімпорті не повинно бути відмовлено на тій підставі, що товари були використані або пошкоджені або стали непридатними під час перебування за кордоном, що відповідає інтересам підприємств-виробників.
Особливістю процедури, що розглядається, є те, що її декларантом може бути особа, яка виступала декларантом однієї з процедур, що супроводжували вивезення товарів з митної території союзу. У той же час пункт 4 статті 293 ТК спілки встановлює, що митним законодавством Митного союзу можуть бути випадки, коли декларантом процедури реімпорту може бути інша особа. Залишається тільки припускати, чому такі випадки не перераховані, але оскільки така формула в ТК союзу є, то можна дійти висновку, що вони мають місце, тим більше, що Конвенція передбачає можливість реімпорту, навіть якщо товари реімпортуються іншою особою, ніж те, що їх експортувало (спеціальний додаток B, розділ 2, стандарт 3).
ТК спілки обмежує коло митних органів, до яких можна подати декларацію про реімпорт, така операція допускається у державі - члені Митного союзу, в якому вони були поміщені під одну з процедур, зазначених вище.
Як уже зазначалося, реімпорт здійснюється без сплати ввізного мита, податків, але водночас реімпорт передбачає відшкодування податків і відсотків із них, коли суми таких податків у зв'язку з вивезенням товарів не сплачувалися чи повернули, і навіть сум інших податків, субсидій та інших сум, не сплачених чи отриманих прямо чи опосередковано як виплат, пільг чи відшкодувань у зв'язку з вивезенням товарів.
Наприклад, при експорті товарів відбувається звільнення від сплати податку на додану вартість, можливі субсидії для підтримки експорту, що виплачуються експортеру, відшкодування частини витрат на сплату відсотків за кредитами, отриманими в кредитних організаціях. Таким чином, при реімпорті учасник зовнішньоторговельної діяльності повертається до початкового положення.
ТК спілки передбачає два порядки відшкодування мит, податків та інших платежів. Відшкодування ввізного мита, коли суми таких мит у зв'язку з вивезенням товарів не сплачувались або були повернуті, провадиться відповідно до міжнародного договору держав - членів Митного союзу. Ввізне мито відшкодовується, наприклад, коли назад у реімпорті ввозяться продукти переробки товарів, поміщених раніше під процедуру переробки на митній території та вивезені у процедурі реекспорту. Ввезення товарів на переробку на митній території союзу відбувається без сплати ввізного мита, податків за умови вивезення продуктів переробки, тому зворотне ввезення продуктів переробки тягне за собою відшкодування ввізного мита, податків.
Відшкодування податків, субсидій та інших сум провадиться в порядку та на умовах, встановлених законодавством держав - членів Митного союзу.
Стаття 288 Федерального закону "Про митне регулювання в Російській Федерації" встановлює, що при реімпорті підлягають сплаті на рахунок Федерального казначейства, а у випадках, встановлених міжнародним договором держав - членів Митного союзу, на рахунок, визначений цим міжнародним договором, суми ввізного мита, податків та інших сум, про які вже вказувалося.
Відповідальність за сплату зазначених платежів покладається на декларанта, причому розглянуті платежі мають бути сплачені до випуску товарів у процедурі реімпорту.
Деякі товари можуть вивозитися у процедурі експорту зі сплатою вивізних мит. Зворотне ввезення таких товарів передбачає повернення сплачених сум вивізних мит, яке можливе, якщо товари, зазначені у підпункті 1 пункту 1 статті 293 ТК союзу, тобто. товари, поміщені під процедуру експорту, та продукти переробки товарів, що містилися під переробку на митній території союзу, вивезені у процедурі реекспорту, поміщені під реімпорт не пізніше шести місяців з дня наступного за днем ​​поміщення таких товарів під процедуру експорту. Привертає увагу, що обчислення терміну починається не з дня перетину товарами митного кордону, а з дня їх випуску в експорті.
Зміст положень, що регулюють процедуру реімпорту, викликають питання: чи можливе приміщення під цю процедуру частини раніше вивезеного товару, чи допускається реімпорт щодо товарів, що вже поміщені під будь-яку митну процедуру після зворотного ввезення на територію спілки і не перераховані в пункті 1 статті 293 ТК спілки, наприклад, поміщених під процедуру митного складу чи магазину безмитної торгівлі?

Реімпорт - митна процедура, за якої товари, раніше вивезені з митної території Російської Федерації, ввозяться на митну територію Російської Федерації у встановлені терміни без сплати мит, податків та без застосування до товарів заборон та обмежень економічного характеру, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

Митна процедура "реімпорт" знаходить широке застосування під час здійснення зовнішньоторговельних операцій. Правове становище товарів, поміщених під аналізовану процедуру, характеризується тим, що вони як товари, випущені для вільного звернення, тобто. товари перебувають у обігу на митній території Російської Федерації без заборон та обмежень, передбачених митним законодавством.

Реімпорт практично використовується як процедура, має самостійне значення, і як процедура, яка завершує дію деяких інших процедур.

Відповідно слід зазначити, що товари, що заявляються до митної процедури реімпорту, мають митну передісторію, тобто. це товари, які раніше як мінімум вже поміщалися під іншу митну процедуру, наприклад, у зв'язку з їх вивезенням з митної території. Таким чином, товари, що реімпортуються, характеризуються наявністю "фіскальної біографії", що містить відомості про виконані податкові зобов'язання та надані податкові пільги, пов'язані з виконанням умов приміщення їх під попередні митні процедури та наслідків перебування у обраному статусі.

Так, митна процедура експортупередбачає вивезення товарів за межі митної території союзу з метою їхнього постійного перебування поза союзом. У той самий час можуть виникнути обставини, які вимагають повернення раніше вивезених товарів (недотримання умов договору). І тут реімпорт можна як самостійну процедуру, оскільки процедура експорту завершується вивезенням товарів.

Митна процедура переробки поза митною територією спілкипередбачає вивезення товарів з метою їхньої переробки у встановлені терміни з подальшим зворотним ввезенням продуктів переробки. Таким чином, зворотне ввезення товарів завершує процедуру переробки поза митною територією союзу та з погляду митного регулювання розглядається як процедура реімпорту.

Ввезення раніше вивезених товарівможливий з використанням митної процедури випуску товарів для внутрішнього споживання, але в такому разі підлягали б сплаті ввізного мита, податки з необхідністю дотримання заходів нетарифного регулювання, що не відповідало б насамперед економічним інтересам учасників зовнішньоторговельної діяльності, які здійснюють експорт товарів. Митна процедура реімпорту спрощує умови зворотного ввезення товарів, звільняючи декларанта від сплати зазначених платежів та дотримання заходів нетарифного регулювання.

Відповідно до статті 292 ТК Спілки змістом даної процедури є зворотне ввезення товарів, раніше вивезених з митної території Спілки, на зазначену територію з дотриманням строків, встановлених статтею 293 ТК Спілки, без сплати ввізного мита, податків і без застосування заходів нетарифного регулювання. Товари, поміщені під процедуру, що розглядається, набувають статусу товарів Митного союзу, виняток становлять товари, зазначені в підпункті 4 пункту 1 статті 293 ТК союзу, які є продуктами переробки товарів, вивезених з митної території союзу відповідно до пункту 3 статті 253 ТК союзу.

Цей виняток спричинений тим, що стаття 253 ТК спілки передбачає можливість вивезення у процедурі переробки товарів поза митною територією спілки товарів, поміщених під процедуру випуску для внутрішнього споживання з наданням пільг зі сплати мит, податків, що пов'язано з обмеженнями щодо користування та розпорядження такими товарами. Необхідно додати, що ці товари мають статус іноземних товарів, що залишаються під митним контролем після їх випуску для внутрішнього споживання. Однак це не є перешкодою для вивезення їх з метою переробки поза митною територією спілки, як це передбачає стаття 253 ТК союзу. Повернення таких товарів у вигляді продуктів переробки з використанням процедури реімпорту не змінює їхнього статусу, тобто. вони залишаються іноземними товарами, інакше зміна статусу суперечило умовам приміщення товарів під процедуру випуску для внутрішнього споживання (п. 3 ст. 210 ТК союза).

Зауважимо, що якщо товар, що ввозиться назад, є продуктом переробки іноземних товарів, що містилися раніше під процедуру "Переробка на митній території", то зазначена взаємодія процедур поширюється на глибину більш ніж крокової дальності. Отже, аналіз особливостей податкової процедури товарів, що реімпортуються, повинен проводитися за умови конкретизації початкових умов.