Maksims Anatoljevičs Topilins dzimis Maskavā 1967. gada 19. aprīlī. Atklātajos avotos praktiski nav informācijas par to, kas viņa vecāki strādāja un kāda bija viņa bērnība. Pats ministrs sacīja, ka viņa ģimene piederēja darba inteliģencei.

1988. gadā viņš saņēma Maskavas Tautsaimniecības institūta diplomu. Ģ.V.Plehanovs. Viņš studējis par ekonomistu. Kā jau vairākkārt ziņots presē, topošā veselības un sociālās attīstības ministre un Maksima Topilina vadītāja Tatjana Goļikova mācījās tajā pašā fakultātē, bet par gadu vecāka.

Pēc vidusskolas beigšanas dabūja darbu PSRS Valsts darba un sociālo jautājumu komitejas Darba pētniecības institūtā par jaunāko pētnieku. Tajā pašā laikā es iestājos aspirantūrā šajā pētniecības institūtā. Šeit viņš sadarbojās ar Goļikovu (viņa strādāja tajā pašā nodaļā kā jaunākā pētniece).

Viņš aizstāvēja disertāciju 1991. gadā, ieguva ekonomikas zinātņu kandidāta grādu un sāka strādāt par vecāko pētnieku, nozares vadītāju šajā pašā pētniecības institūtā.

Kopš 1994. gada Maksims Topilins sāka savu karjeru kā ierēdnis. Viņš ieguva darbu Krievijas Federācijas valdības Iedzīvotāju Darba, veselības un sociālās aizsardzības departamentā, ieņemot speciālista eksperta un konsultanta amatu Darba, nodarbinātības un migrācijas departamentā.

1996. gadā viņš ieguva konsultanta amatu Sociālās politikas un darba departamentā departamentā, ko sauc par Darba un veselības departamentu. 1997. gadā viņš kļuva par Sociālās attīstības departamenta Sociālās politikas un darba departamenta konsultantu, kas parādījās reorganizētajā valdības birojā.

1998. gadā Maksims Topilins vadīja šo nodaļu.

2001. gadā viņš tika iecelts par darba un sociālās attīstības ministra vietnieku. Strādājot šajā amatā, viņš iestājās NVS jautājumu komisijā, Krievijas Federācijas un Turkmenistānas Republikas komisijā pilsonības jautājumos. Ministra vietnieka tiešais pienākums bija pārraudzīt iedzīvotāju nodarbinātības un profesionālās izglītības jautājumus.

2004. gadā pēc reformas ministrija tika pārveidota par Federālo darba un nodarbinātības dienestu, un par tās vadītāju kļuva Maksims Topilins. Gadu vēlāk viņš tika iecelts par galveno valsts darba inspektoru.

2008. gadā viņš kļuva par veselības un sociālās attīstības ministra vietnieci Tatjanu Goļikovu un atkāpās no galvenā valsts darba inspektora amata.

Kā ministra vietnieks viņš pārraudzīja reģionālās pretkrīzes programmas, kuru mērķis bija atbrīvoties no bezdarba. Turklāt viņš iestājās par privāto aukļu un mājkalpotāju darba legalizāciju.

Pēc Vladimira Putina uzvaras 2012. gada prezidenta vēlēšanās par valdības vadītāju kļuva Dmitrijs Medvedevs. Viņa vadītā Ministru kabineta sastāvā Maksims Maksims Anatoljevičs Topilins ieņēma Krievijas Federācijas darba un sociālās aizsardzības ministra amatu. Šis amats parādījās pēc kārtējās departamenta reorganizācijas: Veselības un sociālās attīstības ministrija tika sadalīta Darba un sociālās aizsardzības ministrijā un Veselības ministrijā.

Kā intervijā atzina pats ierēdnis, viņš ministrijas pārdēvēšanu uzskata par nenozīmīgu. Darba un sociālās aizsardzības ministrijas kompetencē ietilpst demogrāfijas, sociālās apdrošināšanas un cilvēku ar invaliditāti jautājumi.

Bija paredzēts, ka jaunais ministrs ķersies pie pensiju reformas. Viņš pats norādīja, ka neatbalsta domu par pensionēšanās vecuma paaugstināšanu.

2012. gada septembrī Vladimirs Putins, neapmierināts ar veidu, kā tiek īstenoti viņa norādījumi, izteica aizrādījumu trim ministriem - Dmitrijam Livanovam, Oļegam Govorunam un Maksimam Topiļinam, un drīz Govoruns tika atbrīvots no amata. Valsts vadītājs īpaši vērsa uzmanību uz priekšlikumu trūkumu jaunu personāla politikas principu ieviešanai valsts civildienesta sistēmā.

Ministra kolēģi un profesionāļi pauda dažādus viedokļus par viņa profesionalitāti. Daži viņu sauca par pieredzējušu "sociālo amatpersonu", bet citi atzīmēja, ka viņš ir Golikovas vājākais vietnieks. Tajā pašā laikā kolēģi atzīmē viņa darbaholismu. Šo faktu apstiprina pats Maksims Topilins. Sarunā ar žurnālistiem viņš teica, ka strādā 16 stundas.

Pēc Forbes datiem, 2011. gadā viņš nopelnīja 4,1 miljonu rubļu, bet viņa sieva - 10,6 miljonus rubļu. Viņiem pieder arī dzīvoklis un garāža Bulgārijā, sociāli īrēts dzīvoklis un automašīna Volvo.

Pārim ir divas meitas.

Apbalvots ar Drosmes ordeni par palīdzību Gruzijas un Dienvidosetijas konflikta upuriem.

Publikācijas ar pieminējumiem vietnē fedpress.ru

HABAROVSKA, 25. marts, RIA FederalPress. Habarovskas apgabalā ir palielināta minimālā alga. Minimālā alga būs atkarīga no dzīvesvietas attāluma un klimata, ...

SANKTPETERBURGA, 25. marts, RIA FederalPress. No 1. jūlija minimālā alga pieaugs līdz 7,5 tūkstošiem rubļu. Par to Dmitrijs Medvedevs paziņoja, uzstājoties partijas Vienotā Krievija forumā.

MASKAVA, 29. marts, RIA FederalPress. Kopš šī gada sākuma Krievijā oficiāli reģistrēto bezdarbnieku skaits pieaudzis par 7 procentiem. Tādi dati...

MASKAVA, 13. aprīlis, RIA FederalPress. Krievijas Federācijas valdība apstiprināja likumprojektu par minimālās algas palielināšanu no 1.jūlija līdz 7,5 tūkstošiem rubļu. Attiecīgi...

MASKAVA, 15. aprīlis, RIA FederalPress. Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētājs Dmitrijs Medvedevs pērn nopelnījis 8 miljonus 767 tūkstošus 822 rubļus, vēstīts Ministru kabineta mājaslapā.

MASKAVA, 18. aprīlis, RIA FederalPress. Valsts domes deputāts Leonīds Simanovskis deklarējis 2015. gada augstākos ienākumus starp pārējiem apakšpalātas deputātiem - 907 miljonus...

MASKAVA, 20. aprīlis, RIA FederalPress. Valdība ir iesniegusi izskatīšanai Valsts domē grozījumu projektu Darba kodeksā par darba regulējuma specifiku...

Bet tas jādara ļoti raiti – un tikai palielinot vidējo pensiju, uzskata augsta amatpersona

LM vadītājs KP stāstīja, kāpēc mums ir mazas pensijas, kā pārvarēt pelēkās algas un vai pēc 40 gadiem ir viegli atrast darbu.

VISS SLIKTAIS JAU IR NOTICIS

- Maksim Anatoljevič, mums ir dīvaina situācija ekonomikā. No vienas puses, šķiet, ka ir krīze. No otras puses, bezdarbs ir minimālā līmenī. Šķietami nesavienojamas lietas. Tā ir patiesība? Vai arī šeit ir kāds statistikas triks?

Es neteiktu, ka tā ir krīze. 2014. gada beigās notika ļoti nopietnas izmaiņas. Pēc tam strauji pieauga dolāra kurss, kritās naftas cenas, pieauga kredītu likmes. Ekonomika 2015. un 2016. gadā pielāgojās šai jaunajai koordinātu sistēmai, bet tagad var teikt, ka tā ir vairāk vai mazāk pielāgojusies. Dažas nozares pat saņēma no tā labumu, bet citām bija nepieciešams valdības atbalsts. Pielāgojies jaunajai realitātei un darba tirgum. Piemēram, pērn būtiski samazinājās reālās algas, un tas neļāva būtiski palielināties bezdarbam.

- Izrādās, ka cilvēkiem vienkārši samazināja algas, bet neatlaida...

Jā tieši tā. Tieši Rietumu valstīs ekonomika reaģē atšķirīgi. Tur nevar samazināt algas. Līdz ar to bezdarba līmenis ir augstāks. Lai gan nevarētu teikt, ka atsevišķās nozarēs un pilsētās mums nebūtu bijis spriedzes. Taču tagad ir notikušas visas galvenās izmaiņas. Un pēdējos mēnešos mēs esam redzējuši, ka vidējās algas visā valstī beidzot ir pieaugušas. Un ne tikai nominālā, bet arī reālā (tas ir, cenu pieauguma pārsniegšana). Piemēram, janvārī-oktobrī tas ir plus 0,5%, salīdzinot ar to pašu periodu pērn.

– Darba tirgū jau esam sasnieguši “dibenu”. Un pat atgrūda no viņa?

Fakts ir tāds, ka mūsu darbspējīgo iedzīvotāju skaits joprojām samazinās. Šī demogrāfiskā trajektorija mūs pasargā arī no iespējamām sekām augsta bezdarba formā. Salīdzinājumam, 2008. gadā kopējais bezdarba līmenis sasniedza 9%, tagad tas ir 5,4%.

MUMS JĀPIEDĀVĀ VAIRĀK DARBA UN NEPAlielina PABALSTI slinkajiem cilvēkiem

– Kā jūs cīnāties ar bezdarbu, pat ja tas ir salīdzinoši neliels?

Tas pats kā vienmēr. Šogad no federālā budžeta tika atvēlēti aptuveni 2,5 miljardi rubļu, lai reģioni varētu formulēt savas programmas spriedzes mazināšanai darba tirgū. Būtībā tā ir pagaidu nodarbinātība un pārkvalifikācija. Ja paskatās uz pasaules pieredzi, kā valstis piedzīvo krīzes darba tirgū, viss ir tieši tāpat. Bezdarbniekus kosmosā neviens nesūta. Turklāt darba ir daudz. Paņemiet to pašu KamAZ. Mainījies valūtas kurss – importētās automašīnas vairs nav tik izdevīgas. Turklāt ir parādījušās lielākas eksporta iespējas.

- Kad tiks paaugstināti bezdarbnieka pabalsti? Daudzus gadus tas nav palielināts...

Es domāju, ka tas nav jādara tagad. Vismaz līdz brīdim, kad mainīsim darba likumdošanu - no pabalstu piešķiršanas pamatojuma viedokļa. Galu galā ir reģistrēts diezgan daudz tā saukto profesionālo bezdarbnieku. Daudziem no viņiem nav darba pieredzes. Tāpēc plānojam palielināt pabalstu, taču tikai tiem, kam ir atbilstošs darba stāžs.

– Vispār, lai nemaksātu brīvkrāvējiem, bet maksātu tiem, kuri tiešām nevar atrast darbu?

Jā. Tiem, kuri nekad nav strādājuši vai kuriem ir ļoti ilgs pārtraukums darbā, finansiālā atbalsta programmas tiks saspiestas. Bet šie cilvēki varēs izmantot vakanču banku, ieņemt pagaidu darbus vai pārkvalificēties. Šī ir jutīga tēma. Kad mēs atradīsim precīzu dizainu, mēs nāksim klajā ar likumdošanas iniciatīvām. Bet pieeja būs šāda. Palielināt bezdarbnieka pabalstus, ja ir pietiekami daudz brīvu darba vietu? Es domāju, ka tas ir nepareizi. Tas demotivēs cilvēkus. Gluži pretēji, mums ir jāpiedāvā vairāk darba, jāpaaugstina kvalifikācija, jāsniedz jaunas zināšanas un prasmes. Bet vienkārši maksāt pabalstus nav īsti pareizais ceļš.

– Kā mēdz teikt: dod makšķeri, nevis zivi.

Pilnīga taisnība.

PAŅEM ALGU NO APLOKŠNĒM

– Mums ir interesants darba tirgus. Daudzi cilvēki vispār nemaksā ne nodokļus, ne nodevas, lai gan strādā un gūst ienākumus. Cik daudz jūs vērtējat šo Krievijas ekonomikas “pelēkuma” vai “melnuma” līmeni?

Ir Pensiju fonda aprēķini, kas vēsta, ka aptuveni 20% darbspējīgo iedzīvotāju ir “ēnā” un par viņiem netiek maksātas apdrošināšanas prēmijas.

- Cik cilvēku tas ir?

Ja no darbspējīgajiem iedzīvotājiem, par kuriem apdrošināšanas iemaksas netiek maksātas, atņemam reģistrētos bezdarbniekus, mātes, kuras kopj bērnus līdz trīs gadu vecumam, studentus, invalīdus, militārpersonas, tad sanāk ap 15 miljoniem cilvēku. Šī ir ļoti liela "melnā" zona. Un, kad mēs sakām, ka mums ir mazas pensijas, mums ir jāsaprot, ka darba devēji par šiem 15 miljoniem cilvēku apdrošināšanas prēmijas nemaksā vispār. Turklāt daudziem atlikušajiem darbiniekiem algu daļēji maksā aploksnēs. Vai varat iedomāties, kāds tas ir zaudējums?! Pieklājīgas pensijas šādā sistēmā maksāt ir ļoti grūti, jo tās tiek atvasinātas no algām. Tātad galvenais uzdevums ir balināt darba tirgu.

- Kādos veidos?

Savādāk. Pirmkārt, no iedzīvotāju ienākuma nodokļa pēdējā laikā atbrīvoti pasniedzēji, auklītes un mājas palīgi, bet viņu darba devēji (darba devēji) – no apdrošināšanas prēmiju maksāšanas. Redzēsim, vai šis pasākums būs efektīvs. Otrkārt, mūsu skaidrās naudas apgrozījums ir augsti attīstīts, īpaši tirdzniecībā, būvniecībā un pakalpojumu sektorā. Bet Eiropā jūs to neredzēsit. Tur gandrīz viss notiek bezskaidras naudas maksājumiem. Ir mazāk iespēju izvairīties no nodokļu nomaksas, jo visi darījumi tiek izsekoti. Mēs pakāpeniski virzāmies uz to. Treškārt, jums ir jāpaskaidro, kāpēc jums ir jāstrādā legāli. Daudzi saka: kāpēc man maksāt apdrošināšanas prēmijas, valsts mani vienalga pievils, es vienkārši ielikšu šo naudu bankā. Bet mums ir solidāra sistēma: viena paaudze strādā, no algas maksā apdrošināšanas prēmijas, bet otra, kas jau ir izgājusi šo ceļu, saņem pensijas no šī avota. Citiem vārdiem sakot, šāda persona nepiedalās savu vecāku nodrošināšanā. Šis ir pareizi? ES domāju, ka nē. Tāpat ir ar bezmaksas veselības aprūpi: visi izmanto klīniku bezmaksas pakalpojumus, bet nelegālie darbinieki nemaksā iemaksas obligātās medicīniskās apdrošināšanas fondā. Izrādās, ka oficiāli nodarbinātie maksā par medicīnisko aprūpi tiem, kuri slēpj savus ienākumus. Tas nav godīgi.

BALTIE VS MELNI

– Te raiti pārgājām uz iniciatīvu ieviest nodokli parazītismam. Vai jūs joprojām to ieviesīsit vai nē?

Mūsu darbs ir bez maksas. Cilvēks nedrīkst legāli strādāt, ja viņam ir tāda iespēja. Ideja ir cita. Netaisnībā pret tiem, kas strādā oficiāli: pie mašīnas, laukā, institūtā, slimnīcā. Piekrītu, ir nepareizi, ja šie cilvēki maksā par bezmaksas veselības aprūpi puisim, kurš nemaksā apdrošināšanas prēmijas.

– Tad no manis, kā no oficiālā darbinieka, varētu paņemt mazāk naudas?

Vai nu mazāk, vai arī būtu atšķirīgs bezmaksas medicīnisko pakalpojumu apjoms, vai arī jūsu vecāku pensija būtu lielāka. Tas ir ļoti svarīgs signāls, kas jādzird ikvienam. Informācijas sistēmas šobrīd nopietni attīstās. Redzam visus, kam ir īpašumi, transportlīdzekļi, bet par tiem netiek maksātas apdrošināšanas prēmijas. Mēs apkoposim pamatus un izdarīsim secinājumus. Kad mēs pabeigsim šo procesu, mēs pārkonfigurēsim mērķtiecīgas palīdzības sistēmas, dažādus pabalstus atkarībā no vajadzības, valsts pakalpojumu sniegšanu utt. Nav iespējams dzīvot sabiedrībā, izmantot visus tās pakalpojumus, bet neko nemaksāt.

– Kā jūs motivēsiet cilvēkus maksāt?

Ir dažādi veidi. Kad mēs pagājušajā gadā lēnām izstrādājām šos projektus reģionos, mēs, saskaņojot bāzes, papildus iekasējām apmēram 20 miljardus rubļu tikai Pensiju fondam.

– Viena no problēmām ir liela nodokļu daļa algu fondā. Tie darba devēja izdevumus palielina gandrīz pusotru reizi. Varbūt zemāki nodokļi? Tad, redz, daudzi iznāks no “ēnas”...

Mēs izmēģinājām šo shēmu. 2005. gadā pensiju fondā iemaksu likme tika samazināta no 28 uz 22%. Un, ja pirms tam pensiju fonds nodrošināja sevi, tad pēc tam bija nepieciešami pārskaitījumi no federālā budžeta (tas ir, tagad budžets ir spiests daļu naudas pārskaitīt pensiju fondam, lai kompensētu iztrūkumu).

- Respektīvi, algas tad nenāca no “ēnas”?

Iedzīvotāju ienākumi pieauga augsto naftas cenu dēļ. Bet nebija straujas izkļūšanas no ēnas un savākšanas likmju pieauguma. Manuprāt, ir nepieciešams mudināt iedzīvotājus strādāt legāli. Ja visi strādātu legāli, tad, piemēram, pensiju sistēmā būtu vairāk naudas: viena lieta ir pensijā saņemt 7 tūkstošus rubļu, pavisam cita – 20 tūkstošus.

70 GADU STRĀDĀTĀJI DODS JAUNĀKĀM priekšrocību

– Vai tas tagad ir iespējams? Parasti pensionāri, gluži pretēji, sūdzas: viņi saka, ka strādājuši savādāk, bet visi saņem apmēram vienādi...

– “Vecās” pensijas tiešām tādas ir. Tās ir padomju pieredzes paliekas un iepriekšējās pensiju sistēmas mantojums. Jaunajā ir pavisam citi noteikumi, un saskaņā ar tiem ievērojami augs diferenciācija pensijās. 2015. gada pensiju reformas būtība ir tieši tāda, ka daudz vairāk būtu atkarīgs no likumīgās algas un darba stāža. Tieši to mēs cenšamies sniegt saviem pilsoņiem. Un mēs dodam jums iespēju to visu kontrolēt pašiem.

Saskaņā ar pašreizējo pensiju formulu ieguvēji būs tie, kas ilgstoši strādājuši, centušies pilnveidot savas prasmes un palielināt ienākumus. Tie, kuri nebūs nokārtojuši apdrošināšanas pensijas saņemšanai nepieciešamo minimālo darba stāžu (palielinās katru gadu, 2017. gadā ir 7 gadi, no 2025. gada - 15 gadi), varēs rēķināties tikai ar sociālo pensiju.

- Starp citu, es periodiski apmeklēju valsts dienestu vietni un rēķinu, kādu pensiju es saņemtu, ja man būtu tuvāk 60 gadi. Vienīgais, ka neesmu pārliecināts par vecumu. Vai viņi to joprojām paaugstinās?

Tagad mūsu pilsoņi dzīvo daudz ilgāk. Pēdējo 5-7 gadu laikā šī tendence ir kļuvusi acīmredzama. Es domāju, ka mums joprojām ir jāstrādā pie paredzamā dzīves ilguma palielināšanas. Bet tas nenozīmē, ka mēs nekad nenonāksim līdz jautājumam par pensionēšanās vecuma paaugstināšanu. Kādā brīdī tas būs jādara, lai mēs varētu mazināt riskus nākotnē. Tam vajadzētu būt maigam procesam ar ievērojamu pielāgošanos. Bet mūsu principiālā nostāja ir tāda, ka, ja tiek paaugstināts pensionēšanās vecums, tad esošajiem pensionāriem no tā būtu jāgūst labums. Tas ir, jāpalielina viņu pensija, nevis federālā budžeta ieņēmumi.

- Visizplatītākais jautājums. Kā iegūt darbu pēc 40 vai 50 gadiem? Darba devēji ne pārāk labprāt pieņem darbā vecākus darbiniekus...

Jaunieši teiks to pašu - viņi saka, ka nevar dabūt darbu, jo viņiem nav pieredzes. Pieļauju, ka katrā konkrētajā gadījumā var rasties problēmas. Kaut kur vajadzības pēc algas, darba vietas un dzīvesvietas nesader kopā. Bet jūs vienmēr varat atrast izeju. Vairumā gadījumu tas ir atkarīgs no personas stāvokļa. Un no tā, ko viņš var. Man ir vairāki darbinieki, kuriem jau ir 70 gadi. Drīz viņiem vairs nebūs iespējas strādāt civildienestā, un es šo brīdi gaidu ar šausmām. Viņi ir efektīvi, un viņiem ir zināšanas, ko jaunieši nevar iegūt. Tie ikvienam dos priekšrocību aktivitātes un produktivitātes ziņā. Un mums arī jāsaprot, ka mēs dzīvojam citā sabiedrībā. Viss mainās ļoti ātri. Dzīve rāda, ka šo pārmaiņu temps kļūst traks. Mums tam ir jāsagatavojas un tas jāuztver kā pašsaprotami. Un nemitīgi mācies, mācies un mācies.

– Lai gan maternitātes kapitāla programma ir pagarināta vēl uz diviem gadiem, pats kapitāls netiks indeksēts. Vai būs papildu atbalsta pasākumi ģimenēm?

Es ceru, ka viņi to darīs. Salīdzinājumam, 2006. gadā mūsu kopējais dzimstības koeficients bija 1,3 - tas ir, 1,3 bērni uz vienu sievieti. Tagad šis rādītājs ir sasniedzis 1,8. Daudz augstāks nekā lielākajā daļā Eiropas valstu. Es nezinu, kādas citas valstis ir sasniegušas šādu izaugsmi tikai 10 gadu laikā. Tas nozīmē, ka mūsu demogrāfijas programma ir efektīva. Bet sieviešu reproduktīvā vecumā ir ievērojami mazāk – demogrāfisks fakts. Tāpēc zinātnieki saka, ka auglības atbalsta pasākumi ir nepārtraukti jāpapildina. Tikai tad mēs varam palīdzēt ģimenēm un ietekmēt viņu uzvedību. Tas nav tikai naudas jautājums. Valsts rada pārliecību, ka palīdzēs – dažādās situācijās. Cilvēki saprot, ka pēc bērna piedzimšanas viņiem būs vieta bērnudārzā, būs iespēja atgriezties darbā, atjaunot ienākumus. Un maternitātes kapitāls ļauj iegādāties mājokli. Rezultātā parādās pārliecība. Valstij pastāvīgi jāatjaunina demogrāfiskie pasākumi. Mēs pie tā strādājam. Cerams, ka nākamgad izdomāsim ko citu. Un tas būs papildu stimuls ģimenēm.

Dokumentācija "KP"

TOPILINS Maksims Anatoljevičs. Krievijas darba un sociālās aizsardzības ministrs. Dzimis Maskavā 1967. gadā. Ieguvis ekonomisko izglītību Maskavas Tautsaimniecības institūtā. Plehanovs. Tad viņš iestājās dienestā PSRS Darba pētniecības institūtā. Kopš 1994. gada viņš strādā Krievijas valdības birojā. No 2004. līdz 2008. gadam Golazs vadīja Rostrudu. Pašreizējo ministra amatu viņš saņēma 2012. gadā. Precējies. Ir divas meitas.

Maksims Anatoļjevičs Topilins ieņēma Krievijas Federācijas Darba un sociālās aizsardzības ministrijas vadītāja amatu kopš 2012. gada maija. Sabiedrībā viņš ir pazīstams, pirmkārt, ar izteikumiem par algoto darbinieku, īpaši auklīšu, darbu, kā arī par pensiju reformu.

Jaunatne

Maksims Topilins dzimis 1967. gada 19. aprīlī. Vietējais maskavietis. Pēc paša ministra teiktā, viņa vecāki ir darba inteliģences pārstāvji. Topilieši Maskavā dzīvo vairākās paaudzēs, un tās pārstāvji vīriešu līnijā vienmēr ieguvuši augstāko izglītību un strādājuši vadošos amatos. Bet Maksimu Anatoljeviču piesaistīja politika.

Pēc skolas jaunietis iestājās Maskavas Narhozā, kuru veiksmīgi absolvēja 1988. gadā, saņemot ekonomikas diplomu. Zīmīgi, ka Tatjana Goļikova, kura vēlāk kļuva par Maksima Anatoljeviča priekšnieku un Veselības un sociālās attīstības ministrijas vadītāju, studēja tajā pašā institūtā, bet gadu vecāka, un studēja vienā fakultātē ar Topilinu.

Turpinot studijas aspirantūrā Padomju Savienības Valsts Sociālo jautājumu komitejas pētniecības institūtā, Topilins strādāja arī par jaunāko pētnieku algu nodaļā.

Absolventa beigšana un disertācijas aizstāvēšana aizsākās deviņdesmit pirmajā gadā. Šis notikums sakrita ar Padomju Savienības sabrukumu un jaunas neatkarīgas Krievijas veidošanos. Jaunkaltais ekonomikas zinātņu kandidāts paliek strādāt institūtā, tikai vecākā pētnieka amatā. Viņa pārraudzībā atradās pētniecības institūtu sektors.

Karjeras sākums

Trīs gadus pēc aizstāvības, deviņdesmit četros, Maksims Topilins, kura biogrāfija sākās strādājošās inteliģences ģimenē, Krievijas valdības Darba, veselības un sociālās aizsardzības departamentā saņem speciālista eksperta un konsultanta krēslu. Viņa kompetencē ietilpst darba, sociālās politikas un migrācijas jautājumi.

Kopš 1996. gada Topilin sniedz konsultācijas sociālās politikas un darba jomā tajā pašā departamentā, kas tagad tiek saukts par Darba un veselības departamentu.

1997. gadā tika reorganizēts valdības aparāts, un Maksims Topilins īstenoja tos pašus uzdevumus, tikai Sociālās attīstības departamentā. Gadu vēlāk viņš vadīja savu sociālās politikas un darba nodaļu.

Veicināšana

2001. gads ierēdnim iezīmējās ar nopietnu kāpumu pa karjeras kāpnēm. No toreizējā premjerministra Kasjanova rokām viņš saņēma darba un sociālās attīstības ministra vietnieka amatu. Ministra amats tajā laikā bija Aleksandrs Počinoks. Galvenās Maksima Topiļina pārraudzītās jomas bija krievu nodarbinātība, profesionālā apmācība un cilvēkresursu attīstība.

Trīs gadus vēlāk, kad administratīvās reformas rezultātā Darba un sociālās attīstības ministrija kļuva par Federālo Darba un nodarbinātības dienestu Veselības un sociālās attīstības ministrijā, Maksims Anatoljevičs pakāpās vēl augstāk, vadot šo dienestu un faktiski palīdzot. viņa bijušais vadītājs Počinoks, kurš arī pretendēja uz šo amatu.atzveltnes krēsls. 2005. gadā Topilins tika iecelts par Krievijas Federācijas galveno valsts darba inspektoru.

Veselības un sociālās attīstības ministra vietnieks

Kopš 2008. gada vasaras Maksims Topiļins ir otrais Veselības un sociālās attīstības ministrijas cilvēks. Šeit viņa bijusī klasesbiedrene Tatjana Goļikova kļuva par viņa priekšnieci.

Šajā amatā Maksimam Anatoljevičam izdevās ieviest vairākas efektīvas programmas: pagaidu darba vietu radīšana, profesionālā pārkvalifikācija, migrācija valsts iekšienē un iedzīvotāju pašnodarbinātības subsidēšana. Krīze darba tirgū, pateicoties Topiliņa pūlēm, tika daļēji pārvarēta.

Ministrs Maksims Topilins: paaugstināšana

2012. gadā Maksims Anatoljevičs saņēma vēl vienu paaugstinājumu. Četrdesmit piecu gadu vecumā viņš vadīja Darba un sociālās aizsardzības ministriju, kas tika izveidota pēc Veselības un sociālās attīstības ministrijas sadalīšanas divās struktūrās. Krievijas Federācijas premjerministrs tobrīd bija Dmitrijs Medvedevs, kura prezidenta termiņš bija beidzies. Jaunieceltā ministra uzdevumos, pirmkārt, ietilpa pensiju reformas īstenošana, par ko Topilinam bija savi personīgi apsvērumi.

Neilgi pēc iecelšanas amatā Topiļinam bija konflikts ar Putinu. Krievijas Federācijas prezidents pauda neapmierinātību ar ministrijas darbu, kas neparedzēja algu palielināšanu valsts sektorā strādājošajiem, nepiešķīra papildu līdzekļus ceļu būvniecībai un remontam, mājokļu un komunālās saimniecības sistēmas uzlabošanai. utt.

Aizstāvībā apsūdzētā puse iebilda, ka Putins visas iepriekš minētās priekšrocības solījis savas vēlēšanu programmas ietvaros, neņemot vērā reālo pieejamo budžeta līdzekļu apjomu. Pēc tam Maksims Topiļins saņēma rājienu. Bet viņš nezaudēja ministra amatu un ieņem to līdz šai dienai.

Topiliņa iniciatīvas un uzskati

Tiklīdz viņš saņēma ministra krēslu, Maksims Anatoljevičs uzstājās ar runu plašsaziņas līdzekļiem, kurā viņš paziņoja, ka iebilst pret pensionēšanās vecuma paaugstināšanu. Vēlāk Topiliņš šo nostāju motivēja ar pārliecību, ka no vecuma paaugstināšanas valsts budžetam nav nekāda labuma, jo sistēma paredz novirzīt atbrīvotos līdzekļus maksājumu palielināšanai pensionāriem. Tas ir, pēc ministra domām, valsts ekonomika rezultātā neko nesaņems.

Topiliņa citu amatu vidū ir vēlme pārveidot štata valdību no “šausmu stāsta” par palīgu un padomdevēju. Ierēdni no šīs idejas iedvesmoja, strādājot par šīs inspekcijas vadītāju.

2010. gadā Maksims Topilins, kura fotogrāfija bieži tika rādīta plašsaziņas līdzekļos, izstrādāja plašu kampaņu, lai legalizētu to cilvēku darbu, kuri privāti sniedz auklīšu, pavāru, mājkalpotāju, dārznieku, šoferu utt. Amatpersona norādīja, ka šie darbinieki strādā "ēnās", saņemot algas aploksnēs, nemaksājot nodokļus un bez jebkādām sociālajām garantijām. Tikmēr, pēc Topiļina teiktā, šādu cilvēku valstī ir aptuveni divdesmit miljoni, tas ir, faktiski katrs septītais krievs.

Darbības novērtējums

Krievu presē par Maksima Anatoljeviča darbību tiek izteikti dažādi viedokļi. Vieni viņu dēvē par spēcīgu savas jomas profesionāli, citi par visai vāju ministra amata kandidātu. Topiliņam tika pārmests viņa neobjektivitāte attiecībā uz konfliktiem starp darba devējiem un darbiniekiem, ministrs esot nostājies pirmā pusē.

Ja runājam par etiķetēm, kas neizbēgami parādās uz prominentām valdības figūrām, tad Topilinam ir pielipis darbaholiķa tēls. Pēc žurnālistu domām, ministrs no darba aiziet gandrīz pusnaktī. Un pats ierēdnis vairākkārt ziņojis, ka ir spiests strādāt sešpadsmit stundas dienā.

Par Topilina nozīmīgo kalpošanu sabiedrībai var uzskatīt viņa darbu Dienvidosetijā, kur viņš kā veselības ministra vietnieks atradās no pirmajām kara dienām. Par to Maksims Anatoljevičs saņēma no valsts

Ienākumi un personīgā dzīve

Topilina personīgā dzīve nekad nav bijusi daudz diskusiju objekts. Zināms, ka ministrs ir precējies un kopā ar sievu audzina divas meitas.

Vai Maksims Anatoljevičs Topilins ir bagāts cilvēks? Ierēdņa sieva, pēc deklarācijām, pelna divarpus reizes vairāk nekā viņš. Vismaz tā bija 2011. gadā, kad pāris atklāja savus ienākumus: attiecīgi 4,1 un 10,6 miljonus. Varbūt šobrīd situācija ir nedaudz savādāka, jo Topilin ieņem augstāku vietu. Protams, pāris ir nodrošināts ar plašu mājokli un automašīnām, un tas neslēpj to no sabiedrības.

Līdz ar to Topiliņu nevar saukt par oligarhu, taču viņš ilgus gadus ir diezgan nopelnījis sev ērtu dzīvi Darba ministrijā.

Dzimis 1967. gada 19. aprīlī Maskavā.

1988. gadā absolvējis Maskavas Tautsaimniecības institūtu. G. V. Plehanovs, ekonomikas specialitātē. Ir ekonomikas zinātņu kandidāta akadēmiskais grāds.

Pēc universitātes beigšanas Maksims Topiļins strādāja PSRS Valsts darba un sociālo jautājumu komitejas Darba pētniecības institūtā (pēc 1991. gada - Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrija), kur kļuva par jaunāko pētnieku. sektora vadītājam. 1994. gadā viņš pārcēlās uz Krievijas Federācijas valdības Darba, veselības un iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentu, kur ieņēma speciālista eksperta un departamenta konsultanta amatus.

2001. gadā Topilins, būdams Krievijas Federācijas valdības Darba un veselības departamenta Sociālās politikas un darba departamenta konsultants, tika uzaicināts ieņemt Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministra vietnieka amatu. 2004. gada martā viņš kļuva par Federālā darba un nodarbinātības dienesta vadītāju, bet 2005. gada maijā - par Krievijas Federācijas galveno valsts darba inspektoru.

2008. gada jūlijā Maksims Topilins tika iecelts par Krievijas Federācijas veselības un sociālās attīstības ministra vietnieku. 2012. gada maijā viņš kļuva par Krievijas Federācijas darba un sociālās aizsardzības ministru.

Ir divas meitas

Viela pārdomām:

Maksima Topiļina tēvs Anatolijs tiek uzskatīts par vienu no vadošajiem ekspertiem sociālās demogrāfijas un ekonomikas socioloģijas jomā. Viņš ir viens no idejas autoriem par Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju aizstāšanu ar migrantiem. Tajā pašā laikā dēls dalās sava tēva uzskatos, faktiski īstenojot viņa idejas.

Topilins ieradās PSRS Valsts darba un sociālo jautājumu komitejas Darba pētniecības institūtā sava tēva aizbildnībā. Tur strādājot, viņš satika Tatjanu Goļikovu, kura strādāja par jaunāko pētnieku tajā pašā institūtā. Topilin ar viņu nodibināja ciešus kontaktus un uzturēja tos pēc Goļikovas aiziešanas strādāt Finanšu ministrijā.

Topiļina karjeras kāpums sākās 2001. gada septembrī, kad toreizējais Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētājs Mihails Kasjanovs nolēma izveidot "pretsvaru" darba un sociālās attīstības ministram Aleksandram Počinokam, kurš bija attīstījis "pārmērīgu aktivitāti". Par Počinka vietnieku premjers izraudzījās kādu no saviem darbiniekiem, kas izcēlās ar centību un politisko ambīciju trūkumu. Jaunajā amatā Topiliņam ne tikai izdevies nostiprināties, bet arī faktiski pārņemt visu līdzšinējo ministrijas darbu, ministram atstājot tikai reprezentācijas funkcijas.

Pēc 2004. gada administratīvās reformas, kad tika likvidēta Darba un sociālās attīstības ministrija un tās vietā tika izveidots Veselības un sociālās attīstības ministrijas pakļautībā esošais Federālais darba un nodarbinātības dienests (Rostrud), Topilin vadīja jauno. nodaļa. Tajā pašā laikā viņš kļuva par Krievijas Federācijas galveno valsts darba inspektoru. Šajā amatā viņš palika atmiņā galvenokārt ar aicinājumiem "nebaidīties no darba inspekcijas", kā arī izteikumiem, ka inspektoriem "jābūt ne tikai sodīšanai, bet arī izglītošanai, nest juridisko kultūru masās".

2008. gadā Goļikova, kura ieņem veselības un sociālās attīstības ministres amatu, uzaicināja Topiļinu strādāt ministrijā par savu vietnieku. Tur viņš pārraudzīja reģionālās pretkrīzes nodarbinātības programmas, kurām tika iztērēti aptuveni 300 miljardi rubļu. Tajā pašā laikā, pēc vairākiem vērtējumiem, šīs programmas bija vairāk kā aktivitāšu “imitācija” un budžeta līdzekļu “griešana”.

2012. gada maijā Maksims Topiļins kļuva par darba un sociālās aizsardzības ministru. Viņš arī ieņēma šo amatu, pateicoties Goļikovai, kura tādējādi vēlējās saglabāt kontroli pār savu bijušo nodaļu. Bija plānots, ka Topilins pārraudzīs plānoto pensiju reformu, taču iniciatīvu tās īstenošanai no viņa “pārņēma” Finanšu ministrija un Ekonomikas attīstības ministrija. Turklāt daudzi eksperti norādīja, ka jaunajam ministram "nepietiktu drosmes" to īstenot visplašāko iedzīvotāju slāņu interesēs.

Topilina kolekcijā iekļauto valsts apbalvojumu vidū ir Drosmes ordenis, ko viņš saņēma par to, ka 2008. gadā Gruzijas un Dienvidosetijas konflikta laikā bēgļiem un konfliktā cietušajiem bija personīgi uzraudzījis medikamentu piegādi un sociālo palīdzību. Neskatoties uz to, ka kauju laikā viņš atradās Vladikaukāzā un Chinvali ieradās pēc konflikta beigām, pateicoties Golikovas patronāžai, Topilins ne tikai saņēma pavēli, faktiski pārkāpjot tā statūtus, bet arī tika atzīts. kā karadarbības dalībnieks.

2012. gada septembrī prezidents Vladimirs Putins publiski aizrādīja Maksimam Topiļinam par kļūdām un aprēķiniem viņa ministrijas darbā. Tā kā Topilins neietilpst ne Vladimira Putina, ne Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāja Dmitrija Medvedeva “iekšējā lokā”, viņam tika uzticēta “pātagas puikas” loma, kuru viņš varēs spēlēt ne vienu reizi vien. ne tikai sociāli politiskās situācijas saasināšanās vai destabilizācijas gadījumā valstī, bet arī interesentu tēla nolūkos. Topilin pēc būtības ir tāda politiskā figūra, kuru Kremlis vajadzības gadījumā nekavējoties upurēs.

Sergejs E: Par tādiem cilvēkiem saka, ka viņš ir “nav sūds”, tukša vieta. Goļikova mīļākā velk... Prāts bija, lai pateiktu, ka Krievijā nav nabaga pensionāru... Tieši tā - tie ir ubagi... Drosmes ordeņa puikas lēja savas un svešas asinis.. . un tas... radījums sēdēja ar alu un uzraudzīja medikamentu piegādi...Tieši pēc viņa ierosinājuma darba inspektori skraida apkārt un labi...viņiem ir skaitļos izteikts naudas sodu plāns...kāda summa būtu tikt sodītam, vienalga kam un par ko, bet iedod summu... Te dzimst nelikumības... Protams, IKP šad tad izsitīs, bet atkal uzpeldēs, jo IT negrimst...

Topiļins Maksims Anatoljevičs (dzimis 1967. gada 19. aprīlī, Maskava, RSFSR, PSRS) - Krievijas valstsvīrs, Krievijas Federācijas darba un sociālās aizsardzības ministrs kopš 2012. gada 21. maija (2018. gada maijā viņš saglabāja amatu jaunajā Krievijas valdībā Federācija), Federālā darba un nodarbinātības dienesta vadītājs 2004-2008. Ekonomikas zinātņu kandidāts.

1988. gadā absolvējis Maskavas Tautsaimniecības institūtu. G. V. Plehanovs, ekonomikas specialitātē. No 1988. līdz 1994. gadam viņš strādāja Darba pētniecības institūtā, kur no jaunākā pētnieka kļuva par nozares vadītāju. 1994.-2001.gadā viņš strādāja Krievijas Federācijas valdības aparātā. No 1994. līdz 1998. gadam viņš bija konsultants, bet kopš 1998. gada - Sociālās attīstības departamenta Sociālās politikas un darba nodaļas vadītājs.

2001-2004 - Krievijas Federācijas darba un sociālās attīstības ministra vietnieks. 2004-2008 - Federālā darba un nodarbinātības dienesta (Rostrud) vadītājs. 2005-2008 - Krievijas Federācijas galvenais valsts darba inspektors. Kopš 2008. gada 31. jūlija - Krievijas Federācijas veselības un sociālās attīstības ministra vietnieks. Kopš 2012. gada 21. maija - Krievijas Federācijas darba un sociālās aizsardzības ministrs.

Precējies, ir divas meitas.

Saistītie raksti