Maksimas Anatoljevičius Topilinas gimė Maskvoje 1967 m. balandžio 19 d. Informacijos apie tai, kas dirbo jo tėvai ir kokia buvo jo vaikystė, atviruose šaltiniuose praktiškai nėra. Pats ministras teigė, kad jo šeima priklauso dirbančiai inteligentijai.

1988 m. gavo Maskvos liaudies ūkio instituto diplomą. G. V. Plechanovas. Jis studijavo ekonomistu. Kaip ne kartą buvo rašoma spaudoje, būsimoji sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros ministrė bei Maksimo Topilino vadovė Tatjana Golikova studijavo tame pačiame fakultete, tačiau metais vyresnė.

Baigęs vidurinę mokyklą įsidarbino SSRS Valstybinio darbo ir socialinių reikalų komiteto Darbo tyrimo institute jaunesniuoju mokslo darbuotoju. Tuo pat metu įstojau į šio tyrimų instituto magistrantūros studijas. Čia jis bendradarbiavo su Golikova (ji dirbo tame pačiame skyriuje jaunesniąja mokslo darbuotoja).

1991 metais apgynė disertaciją, įgijo ekonomikos mokslų kandidato laipsnį ir pradėjo dirbti vyresniuoju mokslo darbuotoju, sektoriaus vadovu tame pačiame mokslo institute.

Nuo 1994 m. Maksimas Topilinas pradėjo savo pareigūno karjerą. Jis įsidarbino Rusijos Federacijos Vyriausybės gyventojų darbo, sveikatos ir socialinės apsaugos departamente, užėmė specialisto eksperto ir konsultanto pareigas Darbo, užimtumo ir migracijos departamente.

1996 m. gavo konsultanto pareigas Socialinės politikos ir darbo katedroje, vadinamoje Darbo ir sveikatos departamentu. 1997 m. jis tapo Socialinės plėtros departamento Socialinės politikos ir darbo departamento konsultantu, kuris atsirado reorganizuotoje Vyriausybės kanceliarijoje.

1998 metais šiam skyriui vadovavo Maksimas Topilinas.

2001 m. jis buvo paskirtas į darbo ir socialinės plėtros viceministro pareigas. Dirbdamas šias pareigas jis prisijungė prie NVS klausimų komisijos, Rusijos Federacijos ir Turkmėnistano Respublikos pilietybės klausimų komisijos. Tiesioginė viceministro pareiga buvo prižiūrėti piliečių užimtumo ir profesinio mokymo klausimus.

2004 m. po reformos ministerija buvo pertvarkyta į Federalinę darbo ir užimtumo tarnybą, o jos vadovu tapo Maksimas Topilinas. Po metų jis buvo paskirtas vyriausiuoju valstybiniu darbo inspektoriumi.

2008 m. jis tapo sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros viceministre Tatjana Golikova ir atsistatydino iš vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus pareigų.

Būdamas viceministru, jis prižiūrėjo regionines antikrizines programas, skirtas nedarbui atsikratyti. Be to, jis pasisakė už privačių auklių ir namų tvarkytojų darbo įteisinimą.

Po Vladimiro Putino pergalės 2012 metų prezidento rinkimuose Vyriausybės vadovu tapo Dmitrijus Medvedevas. Būdamas jo vadovaujamo ministrų kabineto dalimi, Maksimas Maksimas Anatoljevičius Topilinas užėmė Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministro postą. Tokia pareigybė atsirado po dar vienos departamento pertvarkos: Sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros ministerija buvo padalinta į Darbo ir socialinės apsaugos bei Sveikatos apsaugos ministeriją.

Kaip interviu prisipažino pats pareigūnas, ministerijos pavadinimo keitimą jis laiko nereikšmingu. Darbo ir socialinės apsaugos ministerijos kompetencijai priklauso demografijos, socialinio draudimo, žmonių su negalia klausimai.

Buvo tikimasi, kad naujasis ministras imsis pensijų reformos. Jis pats teigė nepritariantis minčiai didinti pensinį amžių.

2012 metų rugsėjį Vladimiras Putinas, nepatenkintas tuo, kaip vykdomi jo nurodymai, pareiškė papeikimą trims ministrams – Dmitrijui Livanovui, Olegui Govorūnui ir Maksimui Topilinui, o Govorūnas netrukus buvo atleistas. Šalies vadovė ypač atkreipė dėmesį į tai, kad trūksta pasiūlymų diegti naujus personalo politikos principus valstybės tarnybos sistemoje.

Ministro kolegos ir profesionalų bendruomenė išsakė skirtingas nuomones apie jo profesionalumą. Vieni jį vadino patyrusiu „socialiniu pareigūnu“, o kiti pažymėjo, kad jis buvo silpniausias Golikovos pavaduotojas. Tuo pačiu kolegos pastebi jo darboholizmą. Šį faktą patvirtina pats Maksimas Topilinas. Pokalbyje su žurnalistais jis pasakojo, kad dirba 16 val.

„Forbes“ duomenimis, 2011 metais jis uždirbo 4,1 mln., o jo žmona – 10,6 mln. Jiems taip pat priklauso butas ir garažas Bulgarijoje, socialiai nuomojamas butas, automobilis „Volvo“.

Pora turi dvi dukras.

Apdovanotas Drąsos ordinu už pagalbą Gruzijos ir Pietų Osetijos konflikto aukoms.

Publikacijos su paminėjimais fedpress.ru

CHABAROVSK, kovo 25 d., RIA FederalPress. Chabarovsko krašte buvo padidintas minimalus atlyginimas. Minimalus atlyginimas priklausys nuo gyvenamosios vietovės atokumo ir klimato, ...

SANKT PETERBURGAS, kovo 25 d., RIA FederalPress. Nuo liepos 1 dienos minimalus atlyginimas padidės iki 7,5 tūkst. Apie tai Dmitrijus Medvedevas pranešė kalbėdamas partijos „Vieningoji Rusija“ forume.

MASKVA, kovo 29 d., RIA FederalPress. Oficialiai registruotų bedarbių piliečių skaičius Rusijoje nuo šių metų pradžios išaugo 7 procentais. Tokie duomenys...

MASKVA, balandžio 13 d., RIA FederalPress. Rusijos Federacijos Vyriausybė pritarė įstatymo projektui dėl minimalaus atlyginimo padidinimo nuo liepos 1 dienos iki 7,5 tūkst. Aktualus...

MASKVA, balandžio 15 d., RIA FederalPress. Pernai Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas Dmitrijus Medvedevas uždirbo 8 milijonus 767 tūkst. 822 rublių, rašoma ministrų kabineto svetainėje.

MASKVA, balandžio 18 d., RIA FederalPress. Valstybės Dūmos deputatas Leonidas Simanovskis deklaravo didžiausias 2015 metų pajamas tarp kitų žemųjų rūmų narių - 907 mln...

MASKVA, balandžio 20 d., RIA FederalPress. Vyriausybė pateikė svarstyti Valstybės Dūmai Darbo kodekso pakeitimų projektą dėl darbo reguliavimo specifikos...

Bet tai daryti reikia labai sklandžiai – ir tik didinant vidutinę pensiją, mano aukštas pareigūnas

Darbo ministerijos vadovas KP pasakojo, kodėl pas mus mažos pensijos, kaip įveikti pilkus atlyginimus ir ar lengva susirasti darbą po 40 metų.

VISKAS BLOGAS JAU ATSITIKO

– Maksimai Anatoljevičiau, mes turime keistą situaciją ekonomikoje. Viena vertus, atrodo, kad yra krizė. Kita vertus, nedarbo lygis yra minimalus. Iš pažiūros nesuderinami dalykai. Tai yra tiesa? O gal čia kažkoks statistinis triukas?

Nepasakyčiau, kad tai krizė. 2014 metų pabaigoje įvyko labai rimtų pokyčių. Tada dolerio kursas smarkiai pakilo, naftos kainos krito, paskolų palūkanų normos išaugo. Ekonomika 2015 ir 2016 metais prisitaikė prie šios naujos koordinačių sistemos, tačiau dabar galima teigti, kad ji daugiau ar mažiau prisitaikė. Kai kurios pramonės šakos iš to netgi gavo naudos, o kitoms reikėjo vyriausybės paramos. Prisitaikė prie naujų realijų ir darbo rinkos. Pavyzdžiui, pernai realus darbo užmokestis smarkiai sumažėjo, o tai neleido ženkliai išaugti nedarbui.

- Pasirodo, žmonėms tiesiog buvo sumažintos algos, bet jų neatleido...

Taip tiksliai. Būtent Vakarų šalyse ekonomika reaguoja skirtingai. Ten atlyginimų mažinti negali. Todėl nedarbo lygis yra didesnis. Nors negalima sakyti, kad tam tikruose sektoriuose ir miestuose neturėjome įtampos. Tačiau dabar įvyko visi pagrindiniai pokyčiai. Ir pastaraisiais mėnesiais matėme, kad vidutiniai atlyginimai visoje šalyje pagaliau pakilo. Ir ne tik nominalus, bet ir realus (tai yra viršijantis kainų padidėjimą). Pavyzdžiui, sausio–spalio mėnesiais tai yra plius 0,5%, palyginti su tuo pačiu laikotarpiu pernai.

– Darbo rinkoje jau pasiekėme „dugną“. Ir net atstūmė nuo jo?

Faktas yra tas, kad mūsų darbingo amžiaus gyventojų vis dar mažėja. Ši demografinė trajektorija mus gelbsti ir nuo galimų pasekmių – didelio nedarbo. Palyginimui, 2008 m. bendras nedarbo lygis siekė 9%, dabar – 5,4%.

MES REIKIA PASIŪLYTI DAUGIAU DARBŲ IR NEDIDINTI IŠMOKŲ TINGINIAM

– Kaip kovojate su nedarbu, net jei jis palyginti nedidelis?

Tas pats kaip visada. Šiemet iš federalinio biudžeto buvo skirta apie 2,5 milijardo rublių, kad regionai galėtų suformuluoti savo programas įtampai darbo rinkoje mažinti. Iš esmės tai yra laikinas įdarbinimas ir perkvalifikavimas. Pažvelgus į pasaulio patirtį, kaip šalys patiria krizes darbo rinkoje, viskas lygiai taip pat. Bedarbių į kosmosą niekas nesiunčia. Be to, yra daug darbo. Paimkite tą patį KamAZ. Keitėsi valiutos kursas – importuoti automobiliai nebėra tokie pelningi. Be to, atsirado daugiau eksporto galimybių.

– Kada bus keliamos bedarbio pašalpos? Daug metų jis nebuvo padidintas...

Nemanau, kad dabar to reikia daryti. Bent jau kol nepakeisime darbo teisės aktų – išmokų skyrimo pagrindų požiūriu. Juk registruota gana daug vadinamųjų profesionalių bedarbių. Daugelis jų neturi darbo patirties. Todėl planuojame didinti pašalpą, bet tik turintiems atitinkamą stažą.

– Apskritai, kad ne freeloaderiams mokėti, o tiems, kurie tikrai neranda darbo?

Taip. Tiems, kurie niekada nedirbo arba turi labai ilgą darbo pertrauką, finansinės paramos programos bus suspaustos. Tačiau šie žmonės galės naudotis laisvų darbo vietų banku, imtis laikinų darbų arba persikvalifikuoti. Tai jautri tema. Kai rasime tikslų dizainą, pateiksime teisėkūros iniciatyvas. Bet požiūris bus toks. Padidinti bedarbio pašalpas, jei yra pakankamai daug laisvų darbo vietų? Manau, kad tai neteisinga. Tai demotyvuos žmones. Priešingai, reikia pasiūlyti daugiau darbo, kelti kvalifikaciją, suteikti naujų žinių ir įgūdžių. Tačiau tiesiog mokėti pašalpas nėra teisingas kelias.

– Kaip dažnai sakoma: duok meškerę, o ne žuvį.

Visiškai teisus.

PAIMTI ALGĄ IŠ VOKŲ

– Turime įdomią darbo rinką. Nemažai žmonių išvis nemoka jokių mokesčių ar rinkliavų, nors dirba ir gauna pajamas. Kiek vertinate tokį Rusijos ekonomikos „pilkumo“ ar „juodumo“ lygį?

Yra pensijų fondo skaičiavimai, kuriuose teigiama, kad apie 20% darbingo amžiaus gyventojų yra „šešėlyje“, o draudimo įmokos už juos nemokamos.

- Kiek čia žmonių?

Jei iš darbingo amžiaus gyventojų, už kuriuos nemokamos draudimo įmokos, atimame registruotus bedarbius, mamas, prižiūrinčias vaikus iki trejų metų, studentus, neįgaliuosius, kariškius, tai gauname apie 15 mln. Tai labai didelė „juodoji“ zona. O kai sakome, kad pas mus mažos pensijos, reikia suprasti, kad darbdaviai už šiuos 15 mln. Be to, daugelis likusių darbuotojų iš dalies apmokami vokeliuose. Ar įsivaizduojate, koks tai praradimas?! Tokioje sistemoje labai sunku mokėti padorias pensijas, nes jos gaunamos iš atlyginimų. Taigi pagrindinis uždavinys – išbalinti darbo rinką.

- Kokiais būdais?

Skirtingas. Pirma, pastaruoju metu nuo gyventojų pajamų mokesčio buvo atleisti auklėtojai, auklės, namų pagalbininkai, o jų darbdaviai (darbdaviai) – nuo ​​draudimo įmokų mokėjimo. Pažiūrėkime, ar ši priemonė bus veiksminga. Antra, mūsų grynųjų pinigų apyvarta yra labai išvystyta, ypač prekybos, statybos ir paslaugų sektoriuje. Tačiau Europoje to nepamatysi. Ten beveik viskas vyksta be grynųjų pinigų. Yra mažiau galimybių išvengti mokesčių, nes visi sandoriai yra sekami. Palaipsniui judame link to. Trečia, turite paaiškinti, kodėl jums reikia dirbti legaliai. Daugelis sako: kodėl turėčiau mokėti draudimo įmokas, vis tiek valstybė mane apgaus, aš tiesiog įdėsiu šiuos pinigus į banką. Bet pas mus yra solidari sistema: viena karta dirba, iš atlyginimo moka draudimo įmokas, o kita, jau praėjusi šį kelią, iš šio šaltinio gauna pensijas. Kitaip tariant, toks asmuo nedalyvauja aprūpinant savo tėvus. Tai tiesa? Manau, kad ne. Taip pat ir su nemokama sveikatos priežiūra: visi naudojasi nemokamomis klinikų paslaugomis, bet nelegaliai darbuotojai įmokų į Privalomojo sveikatos draudimo fondą nemoka. Pasirodo, oficialiai dirbantys žmonės moka už medicininę priežiūrą tiems, kurie slepia pajamas. Tai neteisinga.

BALTAI VS JUODOS

– Čia sklandžiai perėjome prie iniciatyvos įvesti mokestį nuo parazitavimo. Vis tiek pristatysite ar ne?

Mūsų darbas nemokamas. Asmuo negali legaliai dirbti, jei turi tokią galimybę. Idėja kitokia. Neteisybėje tiems, kurie dirba oficialiai: prie mašinos, lauke, institute, ligoninėje. Sutikite, neteisinga, jei šie žmonės moka už nemokamą sveikatos priežiūrą vaikinui, kuris nemoka draudimo įmokų.

– Tada iš manęs, kaip oficialaus darbuotojo, galėtų imti mažiau pinigų?

Arba mažiau, arba nemokamų medicinos paslaugų apimtis būtų kitokia, arba jūsų tėvų pensija būtų didesnė. Tai labai svarbus signalas, kurį turėtų išgirsti kiekvienas. Informacinės sistemos dabar rimtai vystomos. Matome visus, kurie turi turto, transporto priemonių, bet už juos draudimo įmokos nemokamos. Sujungsime pagrindus ir padarysime išvadas. Kai baigsime šį procesą, perkonfigūruosime tikslinės pagalbos, įvairių lengvatų pagal poreikį, viešųjų paslaugų teikimo ir pan. Neįmanoma gyventi visuomenėje, naudotis visomis jos paslaugomis, bet nieko nemokėti.

– Kaip motyvuosite žmones mokėti?

Yra įvairių būdų. Kai pernai lėtai rengėme šiuos projektus regionuose, sutaikydami bazes vien Pensijų fondui papildomai surinkome apie 20 mlrd.

– Viena iš problemų – didelė mokesčių dalis darbo užmokesčio fonde. Jie darbdavio išlaidas padidina beveik pusantro karto. Gal mažesni mokesčiai? Tada, matai, daugelis išeis iš „šešėlio“...

Išbandėme šią schemą. 2005 metais įmokų į Pensijų fondą tarifas sumažintas nuo 28 iki 22 proc. Ir jei prieš tai pensijų fondas apsirūpino, tada po to reikėjo pervedimų iš federalinio biudžeto (tai yra, dabar biudžetas yra priverstas dalį pinigų pervesti į Pensijų fondą, kad kompensuotų trūkumą).

– Vadinasi, atlyginimai tada neišlipo iš „šešėlio“?

Asmeninės pajamos augo dėl aukštų naftos kainų. Tačiau staigiai iš šešėlio neatsirado ir surinkimo rodiklių nepadidėjo. Mano nuomone, būtina skatinti piliečius dirbti legaliai. Jei visi dirbtų legaliai, tai, pavyzdžiui, pensijų sistemoje būtų daugiau pinigų: viena yra gauti 7 tūkstančius rublių išėjus į pensiją, o visai kas kita – 20 tūkst.

70 METŲ DARBUOTOJAI SUTEIKS JAUNESMIEMS pirmenybę

- Ar tai įmanoma dabar? Dažniausiai pensininkai, atvirkščiai, skundžiasi: sako, kad dirbo skirtingai, bet visi gauna maždaug vienodai...

– „Senos“ pensijos tikrai tokios. Tai sovietinės patirties likučiai ir ankstesnės pensijų sistemos palikimas. Naujojoje galioja visai kitokios taisyklės, pagal jas labai augs pensijų diferenciacija. 2015 metų pensijų reformos esmė būtent ta, kad daug daugiau priklausytų nuo legalaus atlyginimo ir stažo. Būtent tai ir stengiamės perteikti savo piliečiams. Ir mes suteikiame jums galimybę visa tai valdyti patiems.

Pagal dabartinę pensijų formulę naudos gaus tie, kurie ilgą laiką dirbo, siekė tobulinti savo įgūdžius, padidinti uždarbį. Neturėję minimalaus draudimo pensijai gauti stažo (didėja kasmet, 2017 m. 7 m., nuo 2025 m. - 15 m.), galės tikėtis tik socialine pensija.

– Beje, periodiškai užsuku į valstybinių tarnybų svetainę ir skaičiuoju, kokią pensiją gaučiau, jei man būtų arčiau 60 metų. Vienintelis dalykas, aš nesu tikras dėl amžiaus. Ar jie vis tiek jį pakels?

Dabar mūsų piliečiai gyvena daug ilgiau. Per pastaruosius 5–7 metus ši tendencija tapo akivaizdi. Manau, kad mums dar reikia pailginti gyvenimo trukmę. Bet tai nereiškia, kad niekada neprieisime prie klausimo dėl pensinio amžiaus didinimo. Tam tikru momentu tai turės būti padaryta, kad galėtume sumažinti riziką ateityje. Tai turėtų būti švelnus procesas su dideliu prisitaikymu. Bet mūsų principinė pozicija yra tokia, kad jei pensinis amžius bus padidintas, tai dabartiniams pensininkams tai turėtų būti naudinga. Tai reiškia, kad turėtų didėti jų pensija, o ne federalinio biudžeto pajamos.

– Dažniausias klausimas. Kaip susirasti darbą sulaukus 40 ar 50 metų? Darbdaviai nelabai nori samdyti vyresnio amžiaus darbuotojų...

Jaunimas sakys tą patį – sako, kad negali gauti darbo, nes neturi patirties. Manau, kad kiekvienu konkrečiu atveju gali kilti problemų. Kai kur darbo užmokesčio, darbo ir gyvenamosios vietos poreikiai nedera. Bet visada galima rasti išeitį. Daugeliu atvejų tai priklauso nuo asmens padėties. Ir nuo to, ką jis gali padaryti. Turiu keletą darbuotojų, kuriems jau 70 metų. Greitai jie nebeturės galimybės dirbti valstybės tarnyboje, o aš su siaubu laukiu šios akimirkos. Jie yra efektyvūs ir turi žinių, kurių jaunimas negali turėti. Jie bet kam suteiks pranašumą aktyvumo ir produktyvumo prasme. Taip pat turime suprasti, kad gyvename kitokioje visuomenėje. Viskas labai greitai keičiasi. Gyvenimas rodo, kad šių pokyčių tempas darosi beprotiškas. Turime tam pasiruošti ir laikyti tai savaime suprantamu dalyku. Ir nuolat mokytis, mokytis ir mokytis.

– Nors motinystės kapitalo programa pratęsta dar dvejiems metams, pats kapitalas nebus indeksuojamas. Ar bus papildomų paramos šeimoms priemonių?

Tikiuosi, kad jie tai padarys. Palyginimui, 2006 m. mūsų bendras gimstamumo rodiklis buvo 1,3 – tai yra 1,3 vaiko vienai moteriai. Dabar šis skaičius pasiekė 1,8. Daug didesnis nei daugumoje Europos šalių. Nežinau, kokios kitos šalys pasiekė tokį augimą vos per 10 metų. Tai reiškia, kad mūsų demografinė programa yra veiksminga. Tačiau reprodukcinio amžiaus moterų yra žymiai mažiau – demografinis faktas. Todėl mokslininkai teigia, kad vaisingumą remiančios priemonės turi būti nuolatos papildytos. Tik tada galime padėti šeimoms ir daryti įtaką jų elgesiui. Tai ne tik pinigų klausimas. Valstybė kuria pasitikėjimą, kad padės – įvairiose situacijose. Žmonės supranta, kad pagimdžius vaiką atsiras vieta darželyje, atsiras galimybė grįžti į darbą, atstatyti pajamas. O motinystės kapitalas leidžia įsigyti būstą. Dėl to atsiranda pasitikėjimas. Valstybė turi nuolat atnaujinti demografines priemones. Šiuo klausimu dirbame. Tikimės, kad kitais metais sugalvosime ką nors kita. Ir tai bus papildoma paskata šeimoms.

Dokumentacija "KP"

TOPILINAS Maksimas Anatoljevičius. Rusijos darbo ir socialinės apsaugos ministras. Gimė Maskvoje 1967 m. Maskvos liaudies ūkio institute įgijo ekonominį išsilavinimą. Plechanovas. Tada jis įstojo į tarnybą SSRS darbo tyrimų institute. Nuo 1994 m. dirba Rusijos vyriausybės kanceliarijoje. 2004–2008 metais Golazas vadovavo Rostrudui. Dabartines ministro pareigas jis gavo 2012 m. Vedęs. Yra dvi dukros.

Maksimas Anatoljevičius Topilinas eina Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos vadovo pareigas nuo 2012 m. gegužės mėn. Visuomenėje jis žinomas pirmiausia dėl pasisakymų dėl samdomų darbuotojų, ypač auklių, darbo, taip pat dėl ​​pensijų reformos.

Jaunimas

Maksimas Topilinas gimė 1967 m. balandžio 19 d. Gimtasis maskvietis. Pasak paties ministro, jo tėvai – darbo inteligentijos atstovai. Topiliniečiai Maskvoje gyvena jau kelias kartas, o jos vyriškosios linijos atstovai visada įgijo aukštąjį išsilavinimą ir dirbo vadovaujančias pareigas. Tačiau Maksimą Anatoljevičius traukė politika.

Po mokyklos jaunuolis įstojo į Maskvos narchozą, kurį sėkmingai baigė 1988 m., Gavęs ekonomikos diplomą. Pastebėtina, kad Tatjana Golikova, vėliau tapusi Maksimo Anatoljevičiaus viršininku ir Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos vadove, studijavo tame pačiame institute, bet metais vyresnė, ir studijavo tame pačiame fakultete su Topilinu.

Tęsdamas aspirantūrą Sovietų Sąjungos valstybinio socialinių reikalų komiteto mokslinio tyrimo institute, Topilinas taip pat dirbo ten darbo užmokesčio skyriaus jaunesniuoju mokslo darbuotoju.

Abiturientų baigimas ir disertacijos gynimas datuojami devyniasdešimt pirmaisiais metais. Šis įvykis sutapo su Sovietų Sąjungos žlugimu ir naujos nepriklausomos Rusijos susikūrimu. Naujai nukaldintas ekonomikos mokslų kandidatas lieka dirbti institute, tik vyresniojo mokslo darbuotojo pareigas. Jo vadovaujamas buvo tyrimų instituto sektorius.

Carier pradžia

Praėjus trejiems metams po gynybos, devyniasdešimt ketverių, Maksimas Topilinas, kurio biografija prasidėjo dirbančios inteligentijos šeimoje, gauna specialisto eksperto ir konsultanto kėdę Darbo, sveikatos ir socialinės apsaugos departamente prie Rusijos vyriausybės. Jo kompetencija apima darbo, socialinės politikos ir migracijos klausimus.

Nuo 1996 m. Topilin konsultuoja socialinės politikos ir darbo srityse tame pačiame departamente, nors dabar vadinasi Darbo ir sveikatos departamentas.

1997 metais buvo reorganizuotas valdžios aparatas, o Maksimas Topilinas įgyvendino tuos pačius uždavinius, tik Socialinės plėtros departamente. Po metų jis vadovavo savo Socialinės politikos ir darbo skyriui.

Skatinimas

2001 metai pareigūnui buvo pažymėti rimtu kilimu karjeros laiptais. Iš tuometinio ministro pirmininko Kasjanovo rankų jis gavo darbo ir socialinės plėtros viceministro postą. Ministro postas tuo metu buvo Aleksandras Počinokas. Pagrindinės Maksimo Topilino kuruojamos sritys buvo rusų įdarbinimas, profesinis mokymas, žmogiškųjų išteklių plėtra.

Po trejų metų, kai dėl administracinės reformos Darbo ir socialinės plėtros ministerija tapo Federaline darbo ir užimtumo tarnyba prie Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos, Maksimas Anatoljevičius pakilo dar aukščiau, vadovavo šiai tarnybai ir iš tikrųjų padėjo. jo buvęs lyderis Počinokas, kuris taip pat pretendavo į šias pareigas. 2005 metais Topilinas buvo paskirtas Rusijos Federacijos vyriausiuoju valstybiniu darbo inspektoriumi.

Sveikatos ir socialinės plėtros viceministras

Nuo 2008 metų vasaros Maksimas Topilinas yra antrasis asmuo Sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros ministerijoje. Čia jo bosu tapo buvusi klasiokė Tatjana Golikova.

Eidamas šias pareigas Maksimui Anatoljevičiui pavyko įdiegti keletą veiksmingų programų: laikinų darbo vietų kūrimą, profesinį perkvalifikavimą, migraciją šalies viduje ir gyventojų savarankiško darbo subsidijavimą. Krizė darbo rinkoje Topilino pastangomis buvo iš dalies įveikta.

Ministras Maksimas Topilinas: paaukštinimas

2012 m. Maksimas Anatoljevičius gavo dar vieną paaukštinimą. Būdamas keturiasdešimt penkerių, jis vadovavo Darbo ir socialinės apsaugos ministerijai, kuri susikūrė Sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros ministeriją padalinus į dvi struktūras. Tuo metu Rusijos Federacijos ministras pirmininkas buvo Dmitrijus Medvedevas, kurio prezidento kadencija buvo pasibaigusi. Naujai paskirto ministro uždaviniai visų pirma apėmė pensijų reformos įgyvendinimą, apie kurią Topilinas turėjo savo asmeninių svarstymų.

Netrukus po paskyrimo Topilinas konfliktavo su Putinu. Rusijos Federacijos prezidentas išreiškė nepasitenkinimą ministerijos darbu, kai nebuvo numatyta didinti atlyginimus viešojo sektoriaus darbuotojams, neskiriama papildomų lėšų kelių tiesimui ir remontui, būsto ir komunalinių paslaugų sistemai gerinti. ir kt.

Gindamasi kaltinamoji partija atkirto, kad V. Putinas visas minėtas lengvatas pažadėjo pagal savo rinkimų programą, neatsižvelgdamas į realią turimų biudžeto lėšų sumą. Maksimas Topilinas tuomet sulaukė papeikimo. Tačiau jis neprarado ministro posto ir jį užima iki šiol.

Topilino iniciatyvos ir pažiūros

Vos gavęs ministro kėdę, Maksimas Anatoljevičius žiniasklaidai pasakė kalbą, kurioje pareiškė nepritariantis pensinio amžiaus didinimui. Vėliau Topilin tokią poziciją motyvavo įsitikinimu, kad iš amžiaus didinimo nėra jokios naudos šalies biudžetui, nes sistema numato išleistas lėšas nukreipti išmokoms pensininkams didinti. Tai yra, anot ministro, valstybės ekonomika dėl to nieko negaus.

Tarp kitų Topilino pareigų yra noras paversti valstybės valdžią iš „siaubo istorijos“ į padėjėją ir patarėją. Šios idėjos pareigūną įkvėpė dirbdamas šios inspekcijos vadovu.

2010 metais Maksimas Topilinas, kurio nuotrauka dažnai buvo rodoma žiniasklaidoje, sukūrė plačią kampaniją, skirtą žmonių, privačiai teikiančių auklių, virėjų, namų tvarkytojų, sodininkų, vairuotojų ir kt., darbo legalizavimo kampaniją. Pareigūnas teigė, kad šie darbuotojai dirba „šešėlyje“, gaudami atlyginimus vokeliuose, nemokėdami mokesčių ir be jokių socialinių garantijų. Tuo tarpu tokių žmonių, Topilino teigimu, šalyje yra apie dvidešimt milijonų, tai yra, tiesą sakant, kas septintas rusas.

Veiklos vertinimas

Rusijos spaudoje išsakomi skirtingi požiūriai į Maksimo Anatoljevičiaus veiklą. Vieni jį vadina stipriu savo srities profesionalu, kiti – gana silpnu kandidatu į ministro postą. Topilinui buvo pareikšti kaltinimai jo šališkumu dėl darbdavių ir darbuotojų konfliktų, tariamai ministrė stojo į pirmųjų pusę.

Jeigu kalbėtume apie etiketes, kurios neišvengiamai atsiranda ant iškilių valdžios veikėjų, tai Topilinui prilipo darboholiko įvaizdis. Žurnalistų teigimu, ministras iš darbo išeina beveik vidurnaktį. O pats valdininkas ne kartą yra pranešęs, kad yra priverstas dirbti šešiolika valandų per dieną.

Svarbią Topilino tarnybą visuomenei galima laikyti jo darbu Pietų Osetijoje, kur jis, būdamas sveikatos apsaugos viceministru, buvo nuo pirmųjų karo dienų. Už tai Maksimas Anatoljevičius gavo iš valstybės

Pajamos ir asmeninis gyvenimas

Asmeninis Topilin gyvenimas niekada nekėlė daug diskusijų. Yra žinoma, kad ministras yra vedęs ir kartu su žmona augina dvi dukras.

Ar Maksimas Anatoljevičius Topilinas yra turtingas žmogus? Pareigūno žmona, pagal deklaracijas, uždirba du su puse karto daugiau nei jis. Bent jau taip buvo 2011 metais, kai pora paviešino savo pajamas: atitinkamai 4,1 ir 10,6 mln. Galbūt dabar situacija kiek kitokia, nes „Topilin“ užima aukštesnes pareigas. Natūralu, kad pora yra aprūpinta erdviu būstu ir automobiliais ir to neslepia nuo visuomenės.

Taigi Topilinas negali būti vadinamas oligarchu, tačiau daugelį metų jis užsitarnavo sau patogų gyvenimą Darbo ministerijoje.

Gimė 1967 metų balandžio 19 dieną Maskvoje.

1988 m. baigė Maskvos liaudies ūkio institutą. G.V. Plekhanovas, ekonomikos specialybė. Turi ekonomikos mokslų kandidato akademinį laipsnį.

Baigęs universitetą, Maksimas Topilinas dirbo SSRS Valstybinio darbo ir socialinių klausimų komiteto Darbo tyrimų institute (po 1991 m. - Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerija), kur įgijo jaunesniojo mokslo darbuotojo pareigas. sektoriaus vadovui. 1994 m. perėjo į Rusijos Federacijos Vyriausybės gyventojų darbo, sveikatos ir socialinės apsaugos departamentą, kur ėjo specialisto eksperto ir departamento konsultanto pareigas.

2001 m. Topilinas, būdamas Rusijos Federacijos Vyriausybės Darbo ir sveikatos departamento Socialinės politikos ir darbo departamento konsultantu, buvo pakviestas užimti Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros viceministro pareigas. 2004 m. kovą jis tapo Federalinės darbo ir užimtumo tarnybos vadovu, o 2005 m. gegužę – Rusijos Federacijos vyriausiuoju valstybiniu darbo inspektoriumi.

2008 m. liepą Maksimas Topilinas buvo paskirtas Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros viceministru. 2012 m. gegužės mėn. jis tapo Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministru.

Turi dvi dukras

Maisto apmąstymams:

Maksimo Topilino tėvas Anatolijus laikomas vienu iš pirmaujančių socialinės demografijos ir ekonominės sociologijos ekspertų. Jis yra vienas iš Rusijos Federacijos vietinių gyventojų pakeitimo migrantais koncepcijos autorių. Tuo pačiu metu sūnus dalijasi savo tėvo nuomone, realiai įgyvendindamas savo idėjas.

Topilinas atvyko į Darbo tyrimų institutą prie SSRS Valstybinio darbo ir socialinių reikalų komiteto, globojamas savo tėvo. Ten dirbdamas jis susipažino su Tatjana Golikova, kuri dirbo tame pačiame institute jaunesniąja mokslo darbuotoja. Topilinas su ja užmezgė glaudžius ryšius ir juos palaikė Golikovai išvykus dirbti į Finansų ministeriją.

Topilino karjeros kilimas prasidėjo 2001 m. rugsėjį, kai tuometinis Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas Michailas Kasjanovas nusprendė sukurti „atsvarą“ darbo ir socialinės plėtros ministrui Aleksandrui Počinokui, išugdžiusiam „pernelyg aktyvumą“. Počinko pavaduotoju premjeras išrinko darbštumu ir politinių ambicijų stoka pasižymėjusį savo štabo narį. Naujose pareigose Topilinas ne tik sugebėjo įsitvirtinti, bet ir faktiškai perėmė visą dabartinį ministerijos darbą, ministrui palikdamas tik reprezentacines funkcijas.

Po 2004 m. administracinės reformos, kai buvo likviduota Darbo ir socialinės plėtros ministerija, o jos vietoje buvo sukurta Federalinė darbo ir užimtumo tarnyba (Rostrud), pavaldi Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijai, Topilinas vadovavo naujajai. skyrius. Tuo pačiu metu jis tapo Rusijos Federacijos vyriausiuoju valstybiniu darbo inspektoriumi. Eidamas šias pareigas jis įsiminė daugiausia dėl raginimų „nebijoti darbo inspekcijos“, taip pat teiginių, kad inspektoriai turi „ne tik bausti, bet ir šviesti, nešti teisinę kultūrą į mases“.

2008 metais sveikatos ir socialinės plėtros ministrės pareigas einanti Golikova Topiliną pakvietė į ministeriją savo pavaduotoja. Ten jis prižiūrėjo regionines antikrizines užimtumo programas, kurioms buvo išleista apie 300 mlrd. Tuo pačiu metu, remiantis daugeliu vertinimų, šios programos buvo labiau kaip veiklos „imitacija“ ir biudžeto lėšų „karpymas“.

2012-ųjų gegužę Maksimas Topilinas tapo darbo ir socialinės apsaugos ministru. Jis taip pat užėmė šias pareigas Golikovos dėka, kuri taip norėjo išlaikyti savo buvusio skyriaus kontrolę. Planuota, kad planuojamą pensijų reformą prižiūrės Topilinas, tačiau iniciatyvą ją įgyvendinti iš jo „perėmė“ Finansų ir Ekonominės plėtros ministerijos. Be to, daugelis ekspertų atkreipė dėmesį į tai, kad naujasis ministras „neturės drąsos“ to įgyvendinti, siekdamas kuo didesnių gyventojų sluoksnių.

Tarp valstybinių apdovanojimų Topilino kolekcijoje yra Drąsos ordinas, kurį jis gavo už tai, kad asmeniškai prižiūrėjo pabėgėlių ir konflikto aukų aprūpinimą vaistais ir socialine pagalba per 2008 m. Gruzijos ir Pietų Osetijos konfliktą. Nepaisant to, kad kovų metu jis buvo Vladikaukaze, o į Cchinvalį atvyko pasibaigus konfliktui, Golikovos globos dėka Topilinas ne tik gavo įsakymą, iš tikrųjų pažeisdamas jo statutą, bet ir buvo pripažintas. kaip karo veiksmų dalyvis.

2012 metų rugsėjį prezidentas Vladimiras Putinas viešai priekaištavo Maksimui Topilinui dėl klaidų ir klaidingų skaičiavimų jo ministerijos darbe. Kadangi Topilinas nepriklauso nei Vladimiro Putino, nei Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininko Dmitrijaus Medvedevo „vidiniam ratui“, jam buvo paskirtas „plaktiškojo berniuko“ vaidmuo, kurį jis galės atlikti ne vieną kartą. ne tik pablogėjus ar destabilizavus socialinę-politinę padėtį šalyje, bet ir suinteresuotų šalių įvaizdžio tikslais. Iš esmės Topilinas yra tokia politinė figūra, kurią esant reikalui Kremlius tuoj pat paaukos.

Sergejus E: Apie tokius žmones sakoma, kad jis yra „ne sūdas“, tuščia vieta. Golikovo meilužis velkasi... Suprato, kad Rusijoje nėra vargšų pensininkų... Teisingai - elgetos... Drąsos ordino berniūkščiai liejo savo ir svetimą kraują.. o tai... padaras sedejo prie alaus ir stebejo vaistu tiekima...Jo paskatinti laksto darbo inspektoriai ir gerai...jie turi plana del baudu isreiskitu skaiciais...kokia suma turi buti. būk nubaustas, nesvarbu kam ir už ką, ​​bet duokit sumą... Čia gimsta neteisėtumas... Aišku BVP retkarčiais išmuš, bet vėl išplauks, nes IT neskęsta...

Topilinas Maksimas Anatoljevičius (g. 1967 m. balandžio 19 d., Maskva, RSFSR, SSRS) – Rusijos valstybės veikėjas, Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministras nuo 2012 m. gegužės 21 d. (2018 m. gegužės mėn. Federacija), Federalinės darbo ir užimtumo tarnybos vadovas 2004–2008 m. Ekonomikos mokslų kandidatas.

1988 m. baigė Maskvos liaudies ūkio institutą. G.V. Plekhanovas, ekonomikos specialybė. 1988–1994 m. dirbo Darbo tyrimų institute, kur iš jaunesniojo mokslo darbuotojo tapo sektoriaus vadovu. 1994–2001 m. dirbo Rusijos Federacijos vyriausybės aparate. 1994-1998 m. buvo konsultantas, o nuo 1998 m. – Socialinės plėtros departamento Socialinės politikos ir darbo skyriaus vedėjas.

2001-2004 m. - Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros viceministras. 2004-2008 m. - Federalinės darbo ir užimtumo tarnybos (Rostrud) vadovas. 2005-2008 m. - Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius. Nuo 2008 m. liepos 31 d. – Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros viceministras. Nuo 2012 m. gegužės 21 d. – Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministras.

Vedęs, turi dvi dukras.

susiję straipsniai